正式实施国家单一窗口机制并对接东盟单一窗口机制

9月8日上午，越南政府总理阮晋勇在河内按下按钮，正式宣布国家单一窗口机制正式实施并与东盟单一窗口机制实现技术对接。

越南政府总理阮晋勇、政府副总理武文宁、范平明以及各部委领导出席仪式，正式宣布国家单一窗口机制正式启动及东盟单一窗口机制技术对接。图片：VGP/Nhat Bac。

出席发布仪式的有越南政府副总理武文宁、越南政府副总理兼外交部长范平明、东盟秘书长黎良明、各部委、行业领导、东盟各国驻越南大使等......

面向东盟共同体三大支柱中的先行支柱——东盟经济共同体的建成，东盟国家部署了一系列具体举措，其中重点建立和实施东盟单一窗口，作为贸易便利化工具，为东盟成为生产基地和共同市场作出贡献。

除了致力于区域一体化之外，出于经济发展的内部需要，改善投资和商业环境，确保越南在国际经济一体化中的地位，提高国家竞争力，越南政府还确定需要迅速改革各领域的行政程序，认为这是政府在一体化时期的首要任务之一。

特别是，国家单一窗口的成功实施，作为政府机构促进国际贸易和运输的重要工具，以及与东盟单一窗口的早期连接，受到了各级政府领导的密切关注和大力指导。

由越南政府副总理武文宁担任组长的东盟单一窗口及国家单一窗口国家指导委员会，负责指导国家单一窗口和东盟单一窗口的实施工作。海关总局为协助国家指导委员会开展工作的常设机构。

根据国家指导委员会常务办公室的报告，国家单一窗口机制分三个阶段实施。第一阶段连接财政部、工业贸易部和交通运输部。第二阶段连接农业与农村发展部、自然资源与环境部和卫生部。第三阶段连接科技部、信息通信部和文化体育旅游部。

第一阶段，财政部（海关总署）协同交通运输部、工贸部实施了多项一站式行政手续，涉及5个国际港口船舶出入境过境管理、东盟货物贸易协定项下东盟原产进出口货物优惠原产地证书（C/O form D）核发手续、大排量摩托车进口许可证核发手续、消耗臭氧层物质进口许可证核发手续等。

截至8月27日，已有近1940家企业在国家单一窗口门户网站上办理了口岸手续。

在第二阶段，国家单一窗口将继续扩大与农业和农村发展部、自然资源和环境部以及卫生部的联系。目前，上述部门正在对企业进行培训，并逐步开展试点，力争在2015年底前全面推广。

第三阶段，科技部、信息通信部、文化体育旅游部将在进口商品质量检验、无线电发射机和接收机进口许可、进口儿童玩具等领域完成与国家单一窗口机制的对接。上述程序将于2015年9月至2015年底实施。

越南政府副总理、东盟单一窗口国家指导委员会主席兼国家单一窗口负责人武文宁在启动仪式上发表讲话。图片来源：VGP/Nhat Bac。

作为东盟的积极成员，越南自起草《东盟单一窗口机制协定》和《议定书》并在成员国政府批准后将这些条约内容付诸实施之时起就积极参与东盟在实施该机制框架内的工作组。

目前，包括越南在内的多个成员国已完成东盟单一窗口实施细则的法律审查和内部化，并签署了《东盟单一窗口实施法律框架议定书》，为东盟单一窗口2015年正式运行奠定了完备的法律基础。

迄今为止，文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南等七个成员国已宣布已履行承诺实施国家单一窗口。印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国和越南等五个成员国已宣布自2015年12月起准备接入东盟单一窗口。

2015年8月中旬至9月中旬，在东盟单一窗口试点项目框架下，越南已陆续成功实现越南国家单一窗口与印度尼西亚、马来西亚、泰国等成员国国家单一窗口之间的技术对接和《东盟货物贸易协定》项下电子原产地证书交换。

根据成员国商定的计划，2015年10月底，印尼、马来西亚、新加坡、泰国、越南五个成员国将全部完成技术连接，为2015年12月实现全面连接做好准备。

未来，国家及东盟单一窗口的实施将分为两个阶段。2015年底实施的阶段将重点整合已部署的行政程序，并在全国范围内推广到所有相关主体；为已正式接入的国家单一窗口行政程序提供四级在线公共服务；接入东盟单一窗口，并与4个已接入的国家（印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国）交换东盟原产地证书（C/O form D）和东盟海关申报信息（ACDD）。

第二阶段，从2016年到2020年，将国家单一窗口机制的适用范围和主体扩展至所有部委和部门。国家单一窗口机制下的所有行政流程均以四级在线公共服务的形式部署。

在此阶段，东盟单一窗口已全面连接并准备与非东盟贸易伙伴交换信息，以促进越南的出口并加强对进口的管控。

海关总署反走私侦查局局长介绍全国海关监管体系的运行机制。图片来源：VGP/Nhat Bac。

越南政府副总理、东盟单一窗口国家指导委员会主席兼国家单一窗口主席武文宁在仪式上发表讲话时强调，这是一个重要事件，是越南行政改革、迈向电子政务的转折点。

副总理武文宁表示，行政改革、改善营商环境、提高国家竞争力是经济结构调整的战略突破，与转变增长方式、提高经济生产率、质量和效率有关；同时，这也是成功融入地区和国际一体化的重要任务和解决方案。

越南同步提出多项方案，推动行政改革，缩短审批程序，压缩执行时间，降低行政成本，为企业、组织和个人开展投资、生产和经营活动提供便利。其中，国家单一窗口机制和东盟单一窗口机制是实施符合国际惯例和标准的简便行政程序，促进贸易、旅游和投资的重要举措；同时，也彰显了越南积极主动履行与本地区其他国家承诺的决心，力争在2015年底前建成东盟经济共同体。

在落实政府总理交付的任务中，指导委员会已付出许多努力，积极主动，富有创造性，取得了许多积极成果，根据一站式机制、发展要求和国际承诺提出和补充了许多法律文件；完成了9个部委与国家一站式机制的对接，处理了越南进出口和移民活动的许多行政手续。

特别是经过一段时间的积极筹备和协调，越南今天正式实施国家单一窗口机制，并实现东盟单一窗口机制与新加坡、印尼、马来西亚和泰国四国的技术对接。这对国内外企业界、组织和个人来说，确实是一个重要的突破和好消息。

武文宁副总理强调，东盟作为一个拥有约6.25亿人口、GDP超过2.5万亿美元的共同体，在地区乃至世界的地位和作用日益重要。但他同时表示，只有各国共同努力，打造一个强大而可持续发展的东盟，东盟的作用和优势才能真正得到提升。

越南政府副总理武文宁强调，“越南政府始终决心推行行政改革，首先是行政程序改革，以实现专业化、现代化、有效和高效的行政管理”。

为了推动顺利实现上述目标，越南政府副总理武文宁要求国家指导委员会和各相关部委继续密切配合，认真筹备必要条件，按照2015年12月各成员国达成的计划，全面对接东盟单一窗口机制。

继续巩固、完善和扩大对东盟各领域、各国家特别是进出境、过境运输工具的国家单一窗口机制的实施，达到地区先进国家水平，完成政府关于改善营商环境、提高国家竞争力的决议所确定的目标。

继续根据国际承诺审查和内部化国内法规，包括指导实施国家单一窗口和东盟单一窗口的法规。

与此同时，还需完善流程、规范，并密切协调各部委、行业、国内外机构，确保国家单一窗口和东盟单一窗口高效运行，为民众和企业带来切实利益。同时，应在现有成果的基础上，制定具体计划和措施，逐步扩大与世界其他国家的对接。

据 Chinhphu.vn 报道