静待五届三中全会出台土地新政策

正在召开的十三届五中全会讨论的重要内容之一，就是总结贯彻落实十一届六中全会关于在全面推进改革开放时期继续创新土地政策法律的决议十年来取得的成绩。

土地是一个非常庞大、基础性、极其复杂、敏感且极其重要的领域，关系到国家的稳定和可持续发展。革新开放以来，党和国家不断完善土地领域的体制机制和政策。

中央会议 5。照片：Nhat Bac

已经颁布了许多与土地相关的法律，例如：《住房法》、《建筑法》、《矿产法》、《房地产经营法》……然而，对于土地公有制的理解、国家土地管理的职能和任务，仍然存在许多不同意见。土地政策和指导方针，特别是规划和土地使用计划；土地融资、土地价格确定和房地产市场发展……

这次中央会议继续审议、讨论和批准了明确的问题、实践证明需要及时调整补充的问题。

具体来说，10年来，在贯彻落实六届六中全会决议方面实现了哪些制度化，存在哪些问题，这项工作取得了哪些成绩、存在哪些不足和局限性。

此外，对于新的问题，社会上很多观点还不统一，需要认真思考和继续研究。可见，我国土地政策法律创新问题，在我们党规划的社会主义道路上，仍是一个“摸着石头过河”的过程。

土地领域的各项政策、机制和战略必须紧密结合党的十三大纲领、党章和决议文件的精神和指导。

阮富仲总书记在会上说：“很多人因为土地而致富，但也有很多人因为土地而变穷，甚至因为土地而入狱，因为土地而失去父子、兄弟、同志的关系……过去70%以上的投诉和举报都与土地领域有关，这并非偶然。”

由此可见，现行土地机制、政策和法律除了有积极的方面外，在法律规制的管理和执行上还存在着许多局限性和漏洞。

不少官员和官员因土地违法落马，组织和利益集团落马。社会上，不少人因土地发生矛盾纠纷，导致父子、兄弟姐妹、亲属关系破裂，甚至锒铛入狱。此外，一些社会热点问题、集体诉讼、举报等，占国家需要处理和解决的土地案件的近80%。

认识到这一问题的重要性，越共中央政治局和中央书记处成立了第十一届中央执行委员会关于在全面推进革新进程中继续创新土地政策法律的第19号决议摘要指导委员会。该委员会的工作由两位政治局委员（政府总理范明政和中央经济部部长陈俊英）领导。委员会成立后，与国会党代表团、政府、中央理论委员会和63个地方党委、专家、科学家等举行了多次研讨会和会议。

截至2022年4月12日，指导委员会已15次起草《关于落实十一届中央委员会关于土地问题的19号决议的总结报告》……特别是，在此过程中，中央政治局两次对该报告稿进行了评议。这些分析表明，这是中央政治局指导委员会认真、细致、认真、谨慎处理的一件大事。

这次大会，中央将出台新的土地政策，正如总书记在大会开幕词中提出的那样，土地问题要不断创新完善，更加正确、更加贴近实际、更加适应新时期发展要求。

中央的决定对于今年年底前完成修改2013年《土地法》（已四次推迟）具有重要的政治导向、及时指导意义和基本前提作用。

中央会议决议的审议、讨论和批准非常重要。特别是关于土地问题的决议，其重要性就更加凸显。做好这项工作，体现了党的领导能力，也体现了党紧密联系经济社会生活实际的能力。

我党新的土地政策将由国会和政府通过法律予以制度化，有助于有效管理和利用土地，减少总书记所说的“很多人靠土地致富，但也有很多人靠土地变穷，甚至因土地入狱”的现象。