反对在区和乡合并之前“投机取巧”和“利用”选票。

该规定旨在避免出现“利用”选举、官员任命、公务员招聘等手段，在区、乡级行政单位进行重组，从而给新单位的安置造成更多困难的情况。这是最近经国会常务委员会批准的关于2019-2021年期间区、乡行政单位安排的决议的重要内容之一。

这份工作非常重要。

据内政部长黎荣新称，行政单位的安排是一项非常重要的任务，它直接关系到政治和社会稳定、国防、安全、社会经济发展，尤其关系到地方人民和干部、公务员、公共雇员的思想和愿望，因此这项安排也有分步骤的路线图。

国会常务委员会决议规定的行政单位调整包括设立、合并、撤销和调整区、镇、省会城市（区级）、乡、坊、镇（乡级）等行政区划边界。除规定当行政单位自然面积和人口规模未达到规定标准的50%时必须进行调整外，还鼓励对剩余行政单位进行调整，以减少行政单位数量。

据国会副主席王柱禄介绍，目前全国有16个区、631个街道、乡未达到自然面积和人口标准50%以上，需要进行重新划分。然而，政治局的精神是，重新划分必须考虑和计算历史、文化、风俗习惯等具体因素，以及保障国防、安全、社会经济发展等需求。

因此，各机构必须制定具体计划，供主管部门决定实施；首先，省人民委员会组织制定项目，向政府报告，并提交全国人大常委会审议和决定。

政治局第37号决议明确规定了2019年的路线图和要求，旨在对自然面积和人口规模未达到50%标准的区、乡级行政单位进行精简。2021年至2030年，剩余的未达到任一标准的单位也将进行调整。该决议仅着眼于解决2019年的问题，即调整未同时满足这两个标准的行政单位。这意味着地方政府必须尽快落实项目规划，并开展宣传和思想工作。

暂时停止选举领导人，逐步减少冗余的代表人数。

义安省清章县和镇的领导就乡级行政单位和街区、村庄合并事宜征询了民众意见。照片：梅花（义安报）

该决议规定，在执行 2019-2021 年安排的机构和单位中，暂时中止领导和管理职位的选举和任命，以及干部、公务员和公共雇员的招募和接受，但负责人职位空缺且无法安排负责人的情况除外，在这种情况下，该职位将进行选举和任命。

“在国会常务委员会关于合并和调整行政单位边界以落实区、乡级安排的决议生效后60天内，各地必须完成新行政单位各机构和单位的组织机构的安排和整合，”内政部长黎荣晋强调说。

合并户籍时，仅当住址变更时才需调整户籍信息，而身份证、居民证、红皮书等部分证件无需更改，除非公民本人要求更改。更新和变更均免费。

此外，在调整行政单位时，对各机关、组织和单位的组织架构进行安排、合并和整合，必须确保精简高效，不得增加职能部门的数量。决议要求，在调整区、乡级行政单位时，必须按照规定安排和分配领导团队及公务员人数，确保人数符合规定。如未能达成安排和决议，则合并后的人数不得超过合并前的总人数。

“制度和政策具有灵活性，但也遵循原则。灵活性意味着合并时，代表和公务员人数可以超过现行标准规定，因此必须制定逐步减少人数的路线图，”国会副主席王柱流强调说。他还表示，在国会常务委员会决议生效后五年内，新调整的机构和单位的干部、公务员和公共雇员人数必须确保符合相关规定。

此外，该决议还规定，根据政府现行法规，采取相应制度和政策解决冗余问题；同时，同意责成省级人民议会和人民委员会制定和颁布若干额外的支持机制和政策，鼓励冗余的干部、公务员、公共雇员和工人辞职。

值得注意的是，该安排不仅涉及国家机关的组织和人员配备，还包括党和群众组织的组织和人员配备。这些内容不在全国人大常委会决议的规制范围之内。因此，全国人大党委或全国人大常委会将出具文件，要求有关机关和组织根据其职权范围，负责指导和统筹各项制度和政策的安排和落实，确保其及时性、协调性和统一性。