防止分散投资，增加非国有资本，调整经济结构

（Baonghean.vn）12月16日下午，省委副书记、省人民委员会主席阮春阳同志主持召开会议，听取关于转变增长模式、义安省投资结构调整2014-2016年阶段、到2020年的任务和措施的经济结构调整项目执行情况的报告并发表意见。省人民委员会副主席、各部门和行业领导也出席了会议。

会议由阮春阳同志主持。

为落实政府总理关于批准2013-2020年阶段经济结构调整与增长模式转变总体方案的第339号决定，省人民委员会已颁布第3278号决定，公布实施计划。经过三年的实施，义安省已取得重要成果。

计划投资局局长阮文度同志在会上汇报时表示，2014-2016年期间，落实政府投资结构调整政策，重点调整公共投资结构，不断完善国家预算和国债投资管理，重点出台吸引和调动其他投资资金来源的政策。结果表明，有效防止了分散投资，严格管理了公共投资政策的出台。

计划投资局局长阮文度同志汇报了近年来义安省经济结构项目实施情况。

2014-2016年期间，为落实政府第11/NQ-CP号决议、总理第1792号指示、公共投资法，各省人民委员会、地方已推迟、延长许多无效项目、资金来源不可行的项目，将资金集中用于已完成并投入使用的项目、重点、紧急项目。

在动员社会投资资本方面，提高非国有资本比重；创新和调整国家预算和国债投资资金分配及执行原则和标准。2014-2016年期间，动员社会投资资本和创新分配方式的成果显著，显著改变了我省经济社会基础设施连接体系。

工贸部副部长阮辉强同志表示，改组后，该省大力创新招商引资方式，积极、及时调整项目建设。

2014-2016年期间该省与增长模式转变和投资结构调整相关的经济结构调整项目重点是重组银行体系（包括地区基层人民信用基金体系和北亚商业股份制银行），重组国有企业；重组内部经济成分，迅速提高产品附加值和竞争力；继续合理调整经济区域结构，加强区域间联系。

财政部副部长黄氏黎勇在一份关于该报告的补充说明中表示，该项目的目标是减少国家预算支出，但地方政府在项目工程预算中出台的政策众多，因此有必要明确公共投资重组后的有效性。银行重组主要在中央层面进行，但为了避免合并，许多银行正在进行重组和“重新安排”坏账，因此银行必须提交实质性报告才能清楚地看到其有效性。

越南国家银行义安省分行行长阮氏秋秋女士表示，银行重组的任务非常广泛，但义安省目前只承担了信贷基金和北亚银行的重组任务。她还补充说，义安省目前是坏账率较低的省份之一，坏账率低于1%。

工贸厅副厅长阮辉强肯定，改组后，我省大力创新招商引资方式，积极主动、及时调整项目建设。然而，由于资源有限，许多基础设施建设项目不得不延长工期；许多招商引资项目尚未取得成效，一些企业在改组后面临诸多困难，其中加工工业面临原材料短缺的困境，如糖、甘蔗、菠萝加工等。

“我们需要更加注重产业集群基础设施建设，加大对配套产业的投资力度，并优先发展现代贸易。省级展览中心对接商品供需，这个‘构想’已久，但一直未能落实。我们建议全省予以重视。”工贸厅副厅长建议道。

义安省西部的交通基础设施正受到投资关注。

会议结束时，省人民委员会主席阮春阳强调，这是一项重要项目，并要求计划投资厅完善文件，重点审查并正确评估整个时期各项计划和项目的有效性。他指出，在计划的基础上，提出了一些关键任务，以确保经济、公共投资、财政和银行结构调整工作朝着安全健康的方向推进。其中，关于国有企业特别是农林农场股份制和重组的内容必须更加具体深入。

此外，报告中尚未对投资环境、生产经营稳定以及落实中央政治局第26号决议方面所做的工作进行总结，因此需要补充。关于实施行政改革、完善市场经济体制、发展同步现代化的社会经济基础设施、开发人力资源三大战略突破的相关任务，必须具体列举。尤其要提出具体措施，紧扣政策，避免泛泛而谈。

关于经济结构调整问题，省人民委员会主席要求结合新农村建设，推动农业结构调整。优先发展加工制造业、建材工业，吸引高科技工业项目、信息技术产业、辅助工业，提高产品质量。

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