防止汽油税收流失：需要尽快参与！

（Baonghean）——石油走私是越南全国范围内的热点问题。在义安省，石油贸易活动征收的税收与实际情况不符。如何防止石油贸易行业的税收流失是税务部门目前面临的一个难题。

税收不正确

目前，全省共有631座加油站，年销售量约为40万立方米。如果仅计算增值税，汽油消费量约为3000亿越南盾。然而，实际上，义安省石油公司缴纳了超过1500亿越南盾，而该公司的市场份额却占到了义安省汽油消费量的52%以上。尽管各行业对汽油交易活动采取了诸多管理措施，例如对铅封计价器进行封存、在政府决定涨价时进行汽油盘点、在总收入中设定零售比例等，但汽油交易活动的税收收入与实际销售额并不相符。

雄勇加油站（荣市）（照片仅供参考）

税务局总预算司副司长潘巴全表示，石油行业的税收流失表现在以下几种形式：不申报实际销售量，零售量很大但不开具发票，因为实际上人们每天购买汽油时很少拿到发票；……同时，目前石油行业的买卖、开具发票的情况相当普遍。

汽油价格上涨，税务机关尚未检查企业实际库存、尚未开具发票、尚未将实际库存与账簿库存进行比对，也会导致逃税。这也为汽油欺诈提供了漏洞，他们通过植入电子芯片来减少销售给消费者的数量，最近引发了舆论轰动。税务部门表示，销售量大、申报量少的情况仍然难以控制，更不用说高科技盗窃了，这不仅会损害消费者的利益，还会造成税收损失。税务部门需要继续精打细算，以减少此类现象，提高预算税收的透明度。

哪个行业？負責？

目前纳税额最大的石油经营单位是义静石油公司。2013年，该企业生产石油1.793亿升，缴纳增值税1570亿越南盾；2014年前10个月，该企业生产石油1.817亿升，缴纳税款1480亿越南盾。此外，2013年该企业缴纳进口税近3000亿越南盾，预计2014年缴纳税款约4500亿越南盾。目前，义静石油公司拥有71家加盟店，占全省市场份额的52%。据税务局评估，义静石油公司是一家认真履行预算缴纳义务、管理制度规范的企业。

义静石油公司销售部部长高越东先生表示：“公司积极将信息技术应用于石油管理和贸易。目前，公司正在应用Sap和Egas两个管理程序。Sap管理软件为公司配备了一套计算机系统，该系统连接办公室和门店，并与公司和企业互联，从而在社交媒体网络上透明地管理出口商品。Egas程序则负责管理石油零售门店开具发票和当天的销售量。对于在门店未收到发票的客户，公司将在当天结束时编制并开具零售发票。”

当前的问题是如何管理私营企业汽油和石油贸易的数量？为了克服税收流失的限制，省税务局已与相关机构开会讨论并提出了许多解决方案。即管理总计量表的铅夹，以控制每月消耗的汽油数量；控制每期购买和销售的汽油数量，或防止非法发票，防止税收流失。然而，义安省标准计量质量厅表示，该厅只管理计量表的准确性，目前只有少数企业安装了总计量表，但没有强制性规定，这是企业在交接销售班次时内部管理的……工业和贸易厅表示，他们不管理计量表，如果企业有错，主管部门将处理。事实上，没有一个部门管理县级汽油销售量的计量表。

税务部门表示，对于现金计量表，当销售班次移交给统计会计人员时，计量表可能会被倒转，因此无法保证汽油消耗量的准确性。基于此，税务机关提出了安装总计量表的解决方案，但由于没有强制企业安装的法规，安装总计量表面临困难。关于这个问题，根据我们的调查，目前加油机只安装了计量单元的铅夹，而不是计量表（义静石油公司除外）。因此，如果税务机关能够安装总计量表并记录指标，就可以管理每月的汽油消耗量。

如果上述方案得到有效实施，税务部门将能够有效监控加油站的汽油销售量，而无需采用许多人认为既不透明又不准确的税务认定方式。该方案将极大地限制无发票零售行为，从而避免非法发票销售，造成国家预算收入的损失。然而，该方案的有效性需要职能机构的参与和认真工作。有人认为，由于缺乏处罚措施，我们不应放松对汽油交易领域税收流失的管理。另一方面，消费者应该养成购物时索取发票的习惯，这既可以在发生意外时保障自身权益，也有助于限制企业逃税。

在本文的最后，我们想引用义静石油公司经营部部长高越东先生的观点。他表示：“目前，全省共有631个加油站，约2000个加油泵；而电力部门拥有超过100万个电表，但管理得还不错。如果有关部门能够像电力部门那样，通过加油泵的累积来管理汽油，就能避免税收流失。这并非难事，但问题在于，由哪个机构负责记录每月的电表读数？”

文章和照片：秋县