主动资源调动解决方案

(Baonghean) - 2015年，该省设定了20%的乡镇达到新农村建设目标的目标。因此，超过50个乡镇需要完成19/19的标准。然而，目前已有81个乡镇注册，无法达到目标。因此，该省的扶持资金分配不均。面对这一现实，各乡镇和县需要采取多种措施，调动资源建设基础设施……

省新农村建设协调办公室副主任阮虎林表示，当前新农村建设运动面临困难，如果今年登记完成的乡没有积极的解决方案，既定目标将难以实现。2014年，省里动员多方力量为完成登记的乡拨付资金支持达50亿越南盾，但今年由于资金不足，每个完成登记的乡只获得政府债券7.5亿越南盾的拨款。关于水泥，2014年，对完成登记的乡按需求进行投资，现在每个乡限制在6公里以内，相当于1200吨水泥……这些都是今年登记的乡迈向新农村终点线的重大挑战。

据统计，2015年注册完成的乡镇大多已完成15至16项指标。各地方努力完成那些所需资金较少的指标，其余指标均需投入大量资源，例如交通、灌溉、文化基础设施建设等。平均每个乡镇需要100至150亿越南盾用于完成剩余指标。在“迎难而上，巧干创新”的理念下，许多地方找到了适合当地实际情况的创新方法。

来到宜和乡（Nghi Loc），这些天整个乡就像一个工地。乡人民委员会副主席邓寿绍带我们参观了“新农村”。乡中心的多功能文化馆正在加紧竣工；不远处，小学的地基刚刚打好，体育场正在修缮；水泥搅拌机的声音回荡在村道小巷里，人们长期以来的愿望得到了满足。这些项目的竣工也是宜和乡满怀信心地迈向新农村终点线的基础条件。为了调动资源，除了省里提供的7.5亿越南盾援助资金外，乡里还动员企业投资建设和整合项目；号召远离家乡的孩子们贡献力量……在12个村子里，已有2个村子通过这条“渠道”投资兴建了文化馆。宜化不仅善于利用资源，更懂得激发民心，加快发展步伐。宜化公社共有12个村，其中4个村位于宗教地区，生活条件特殊困难。公社干部亲自下乡，动员群众积极参与村建设，贡献力量。通过不懈的动员，干部党员在各项活动中以身作则，带动全民参与。最终，后化宗教村率先“冲线”。

同孝乡（太和镇）的道路建设。

太山乡（Do Luong）也于今年登记进入新农村建设阶段。据该乡人民委员会主席阮氏燕女士介绍，该乡已完成15项标准，正在努力完成的标准是交通、水利、文化和政治制度。在政治制度方面，文化标准也已基本完成。最困难的标准是交通，该乡还有8.5公里的道路尚未修建。水泥路目标已下达6公里，其余2.5公里已动员企业出资修建，分3-4年分期付款……在Do Luong，不仅有7个乡在2015年登记进入新农村建设阶段，积极排除困难，县新农村指导委员会也始终关心帮助各乡找到合适的方向。

县新农村发展指导委员会副主任阮功珠表示，该县正在复制2014年建成的盛山乡模式。去年，盛山乡与10家当地企业签订了建设10个村庄文化屋的合同。村庄向公社承诺在两年内偿还债务。项目很快投入使用，村民们非常兴奋，纷纷捐款偿还企业债务。在指导方针方面，县新农村发展指导委员会每月和每季度都会与公社一起评估标准，邀请工作人员征求意见，以补充标准实施情况。由于地方资源有限，县新农村发展指导委员会采取整合项目的政策，指导地方落实。积极与有项目的部门和分支机构协调，制定实施方案，以达到最高效率。

除了努力帮助地方克服困难之外，该省还需要制定政策和机制，帮助地方增加收入。地方基础设施建设的大部分资金来自土地拍卖所得。一些地方认为，要实现2015年20%的乡镇完成目标，需要50多个乡镇参与，目前注册的乡镇数量为81个。由于注册乡镇数量的增加，资金来源分散。为了集中精力，省指导委员会需要定期审查并将“年轻”乡镇从名单中剔除，以便将资源集中用于剩余的、有能力在年内完成目标的乡镇。另一方面，必须尽快出台2015年至2020年期间鼓励和支持新农村建设的机制和政策。据该省新农村建设常务办公室介绍，机制和政策草案已全面修改，并多次征求相关部门意见，但尚未出台。机制和政策的迟迟未能出台，对推进工作造成了很大影响。因此，除了各地积极主动克服困难外，各乡镇仍然需要各部门、各行业、各领域的积极支持和共同努力，才能早日完成新农村建设……

段先生