国会社会委员会主席：着力提高人民脱贫致富意识和愿望

国会在祥阳县工作的监督团由越共中央委员、国会常务委员会委员、国会社会委员会主席阮水英同志率领。

陪同国会监督代表团前往视察的还有省委常委、省人民委员会副主席阮文德、省国会代表团副团长泰氏安忠，以及省各厅、部门、行业的领导。

国会和省工作代表团直接指导安化乡工作，并与祥阳县和安化乡配合落实2021-2025年阶段新农村建设、可持续减贫、2021-2030年阶段少数民族地区和山区经济社会发展三个国家目标计划。

祥阳县和安化公社的报告肯定，从明确的认识来看，三大目标计划的实施是县、公社成功实现安化县、公社党代会决议提出的2020-2025年期间目标的重要资源和动力，包括增长率、人均收入、贫困率、达到新农村标准的公社数量等目标……县、公社在领导和指导三大目标计划实施工作方面有条不紊。

从区到乡，在区和基层成立了指导委员会和配套机构，制定了实施方案，确定了需要实施的重要基础设施建设、农林生产扶持、拆除临时住房等项目，作为实施方案的基础和资源。

与此同时，该地还注重对干部和群众进行宣传教育，培训政治系统干部贯彻落实政策的技能和专业知识，特别是提高宣传、动员和组织实施三大目标计划下各项标准和项目的能力和技能。

尽管还存在一些困难，但总体而言，实施的项目为各级乡镇和整个地区社会经济带来了许多积极变化。

国会监督团注意到，通过这些计划以及计划的支持，当地动员人们参与贡献资源建设交通基础设施；实施各种可持续生计模式，如种植原料林、种植原料木薯、饲养水牛、奶牛和猪以获取商品；改善居民住房……

重视职业培训和就业工作，职业培训率和劳务输出数量逐年增加，教育、医疗、清洁用水、环境卫生等条件不断改善。

通过实施三个项目，祥阳县和安化乡的经济社会状况得到明显改善。全县共有4个乡达到新农村标准，平均每个乡达到10.8个标准。

2021-2025年按多维贫困标准复核贫困户结果显示，2021年底全区贫困户占39.18%，2022年底全区贫困户占34.3%，下降5.15%。

安化乡2021年底贫困率为29.56%，到2022年底下降至23.28%（年均下降6.28%）。交通基础设施投资持续推进，2021年、2022年及今年上半年累计投资超过68公里。

出现很多问题

除结果外，通过听取祥阳县和安化乡对实施三大计划中存在的一些困难和不足的反思，督导组成员要求地方澄清更多问题。

其中包括项目落实缓慢的主客观原因；项目实施的可持续性和实质性，特别是新农村建设和可持续减贫；项目实施的综合性。

此外，还有一些问题关乎实际需要，但三个项目的支持政策均未提及；医疗、教育、住房、就业、生活用水等方面的困难和短缺；有效的经济模式需要复制；收入标准和减贫率在落实方面存在困难等。

祥阳县实施计划资金拨付结果：截至目前，所有三个计划的 2023 年资金来源尚未拨付。

仅2022年，新农村建设投资仅达到14.8%，公共服务投资仅达到2.9%；民族地区和山区发展项目投资仅达到9.11%，公共服务投资仅达到4.58%；可持续减贫投资为7.66%，公共服务投资为18.85%。

从三大目标计划的具体实施情况出发，根据监督团的建议，祥阳县和安化乡建议中央政府研究补充与林地分配相关的支持森林分配内容，颁发土地使用权证，支持发展非木材林产品和林下药材的模式；支持依靠森林的社区种植树苗以改善生计……

中央政府还需要研究为少数民族和山区建立单独的新农村建设机制；将新建住房的支持标准调整为每户8000万越南盾；维修住房的支持标准调整为每户4000万越南盾……

着力解决当地主观困难

工作会议结束时，越共中央委员、国会常务委员会委员、国会社会委员会主席阮水英同志对党委、政府和整个政治系统的努力以及人民积极参与落实目标计划给予了高度评价。

在谈到经济社会面临的困难以及实施三大目标计划的条件时，阮翠英同志强调，资金到位速度慢将导致“失去”投资资源的风险，错失该地区的投资发展机遇；因此，祥阳县、安化乡以及其他单位需要研究解决主观原因。

注重做好宣传工作，增强广大干部、公务员对地方改变的认识和愿望，增强群众致富脱贫的愿望，力争在下一阶段的实施中创造新的变化。

阮翠英同志还指出，地方已将有关建议和提案报告国会常务委员会、国会监督团和中央各部委审议通过。