国家主席张晋创新年除夕夜回答记者提问

旧岁已去，新年将至。2016年新年来临之际，国家主席张晋创回答记者提问，就国家和人民面临的机遇与挑战进行评估和评论。

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国家主席张晋创回答越南通讯社和报纸记者的提问。（图片来源：Nguyen Khang/VNA）

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融合发展国家

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- 总统先生，在2016年新年即将来临之际，您能否简要评价一下我国在2015年取得的突出社会经济成就？

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国家主席张晋创：关于社会经济形势，2015年是五年计划的收官之年。国会最近召开会议并进行了评估，所以我只简单谈一下。今年对国内和地区来说都是极其艰难的一年。然而，在全党、全民和全军的共同努力下，社会经济发展仍然取得了相当积极的成果，2015年经济增长良好，宏观经济相对稳定，国家经济潜力有所提升。我认为这是巨大的努力，为2016年及以后的几年奠定了基础。

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此外，2015年，我们签署了一系列双边和多边自由贸易协定，这些协定的标准高于我们正在执行的协定。机遇在于市场将大幅扩张，我们可以调动更多资源，让更多先进技术进入市场，但与此同时，这也对企业界乃至整个越南经济构成了巨大挑战。因此，我们必须比以往更加努力，充分利用这些机遇，克服已于2016年启动的2016-2020五年规划中的挑战。

- 总统先生，随着一系列新一代自由贸易协定的签署，我们将在不久的将来实现它们，我们是否会面临更加激烈的竞争？

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主席张晋创：没错。回顾革新前的时期，我们看到的是封闭、孤立、不融合的经济，无法发展。从那时起，党和国家提出了创新和国际融合的政策和战略，以发展国家经济。但融合需要竞争。在签署更高标准的贸易协定时，我们必须接受更高水平的竞争。

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与过去30年的创新相比，今天，凭借国家的强大、党和国家的领导和管理经验，以及经过多年创新而日趋成熟的越南企业界，我坚信国家在新时期的一体化进程一定会取得成功。

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我们必须自力更生。

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- 机遇往往来得快去得也快；如果我们想抓住机遇，就必须拥有一支专业且行动迅速的国家机构。总统问，为了拥有一支符合这一要求的国家机构，我们必须做些什么？

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国家主席张晋创：在一体化进程中，除了企业作为直接主体参与到极其激烈的竞争中之外，还有各级国家机关，这部分作用十分重要，需要与时俱进，满足新的要求。公务员队伍的能力、素质和作风要与以往有很大不同，必须努力提高。这两个主体之间，各级国家机关和企业界之间的互动至关重要。目前最令人担忧的是，与地区乃至世界相比，我国产品、企业和经济的竞争力仍然很低。

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在新的一体化标准下，挑战更加艰巨。必须提升产品、企业和整个经济的竞争力。除了企业的努力之外，国家的责任也十分重大。过去，我们在经济体制创新方面做得比较好。人力资源培训也取得了成效，但与要求相比，仍然存在诸多局限性。未来，我们必须继续推动国家管理效能和效率的提升，以比以往更高的标准和水平，满足贸易自由化和国家深度一体化时期的要求。

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- 总统先生，未来五年，调动发展投资资源将面临诸多困难，既有来自国内外的挑战，也有来自外部的挑战。那么，未来五年，我们应该如何调动资源来满足发展需求呢？

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国家主席张晋创长期以来，我们始终清晰地认识到，为了在一体化的框架下发展国家，必须紧密结合国内外资源，其中，我们不能忘记国内资源起决定性作用，而外部资源也至关重要。一体化必须建设一个独立自主、自力更生的经济，必须自力更生。近年来，外部资源增长迅速，而内部资源增长缓慢，这是事实。但这并不是由于缺乏国内资源造成的。

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我认为国内资源仍然非常丰富，我们必须继续释放这些资源。例如，国会最近在法律中规定，各行业和各层级不得妨碍商业自由，并尽量减少有条件的商业领域。那些已经发展成为发达工业化国家的国家也主要依赖国内资源。向国外借款也是为了补充、开放和利用国内资源。吸引外部资源的能力也非常强大。我认为，在不久的将来，官方发展援助（ODA）和外国直接投资（FDI）来源可能还会增加，但我们不能过分依赖它们。

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我们也知道，在2017-2018年里程碑之后，官方发展援助（ODA）利率将与过去30年截然不同，因为我国已跻身中等收入国家行列，必须接受高利率。借款是必要的，但偿还并非易事；一个陷入债务困境、到时候无力偿还债务的国家将失去声誉，并对政治、经济和社会状况产生负面影响。吸引外资的能力也很大，但需要有选择性，外资必须产生溢出效应，促进我国经济的结构调整进程。

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任何资源都必须防止腐败和浪费。

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——适应资源变化的根本调整之一就是反对浪费、厉行节约，不是吗，总统先生？

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国家主席张晋创: 对。除了调动资源外，反腐倡廉、厉行节约也必须成为各部门、各层级一贯的方针和行动。任何资源都必须用于预防和打击腐败浪费。腐败浪费会降低投资效率，降低工程质量，损害官员的利益，并使人们对党和国家失去信心。

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腐败和浪费现象依然存在，我们对此深感忧虑，必须坚决努力避免我国跻身世界腐败率高的国家之列。所有资源都必须严格管理和有效利用，包括坚决打击腐败和浪费。我们必须努力克服这一弱点。

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- 主席先生，关于腐败和浪费的情况，机关中仍然存在大量腐败官员。我们采取了哪些措施来推动防止腐败、提高工作人员素质以及满足新发展阶段的要求？

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主席张晋创：面对党内和国家机关中大量干部党员的颓废颓废现象，我党采取了许多措施予以纠正，其中最突出的是越共十一届四中全会关于当前党的建设若干紧迫问题的决议。这项决议得到了全党、全民、全军的拥护和高度评价。全党、全民、全军对实现决议提出的防止和遏制这种颓废颓废现象的目标寄予厚望。

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为了杜绝“不小的”现象，各级、各部门、全体党员干部，特别是党委、党组织、国家机关领导干部和全体人民，必须坚决、认真、同步、持续地落实十一届四中全会决议提出的反腐倡廉、反消极怠工措施。我坚信，无论多么艰难，只要全党全民坚定决心、坚持不懈地贯彻落实，就一定能够取得胜利。

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- 总统先生，作为执政党，党负责选拔国家机关的官员，但是当出现问题时，谁来负责：个人还是集体？

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国家主席张晋创我也会非常坦率地回答：集体和个人都要承担责任。但目前，各级、各部门普遍存在集体责任明确，个人责任不明确的情况。这不仅在人事工作中存在，在其他很多领域也存在。

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国家在取得巨大成就的同时，也暴露出许多不足和缺陷，包括人事工作。然而，个人责任不明确，导致社会乃至国会层面都出现不满情绪。如今，党的决议、国家法律层出不穷，越南的制度体系与30年前相比也得到了显著改善。

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目前的缺陷在于，无论是党的政策、国家的法律政策，还是干部责任制的相关规定，都还不够完善。所以，一旦出了问题，优点容易找，缺点和干部责任却很难找。另一个原因是，干部管理机构对干部评价不高，对干部缺乏体谅和回避。这种现象必须纠正，规定一经出台，必须严格执行。

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发达国家都会维护自己的领土主权。

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- 总统先生，我国在主权和领土完整方面面临严峻挑战，您能否告诉我们哪些因素将帮助我们克服这些挑战？

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国家主席张晋创答：从我们国家只有几百万人口到如今拥有九千多万人口，我们全民族始终团结一心，团结一心，团结成一个坚不可摧的铁桶阵，任何敌人都无法战胜我们。伟大的民族团结和国家强大的内力，是我们保卫祖国的不可战胜的力量源泉。

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在全球化时代的今天，越南愿与国际社会所有国家成为朋友，致力于和平、合作与发展。我们的朋友越来越多，国际社会对越南革新、建设和保卫祖国事业的支持也日益增强。这是我们坚定捍卫国家主权和领土完整的强大力量。

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继续贯彻落实这一方针，多结朋友、少树敌人，告别过去，面向未来，世界对越南的支持必将不断增加；同时，我国的发展将更加巩固稳定，国家内部实力将得到加强，我们将拥有越来越强大的力量战胜一切挑战，坚决维护祖国的主权和领土完整。

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- 总统能否详细说明越南目前在国际舞台上的地位？

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主席张晋创：在世界和地区形势错综复杂的背景下，越南依然保持稳定发展，仍然是众多投资者的安全投资目的地，这是30年创新发展成果的体现。更广泛地说，这是我国人民在党的领导下取得的革命性成就。得益于正确的政策，特别是创新政策，我们充分利用国内资源，并积极调动外部资源，从而促进经济发展，社会政治稳定。越南从一个贫穷的欠发达国家，发展成为一个中等收入国家，受到世界高度赞赏。

去年在联合国峰会上，我出席了会议，会见了许多持相同看法的代表。越南的发展成就以及多元化和多边化的正确外交政策，越南致力于成为国际社会的友好和可靠伙伴，致力于和平、合作与发展，并以负责任的方式参与地区和世界事务，这些都提升了越南在国际舞台上的作用、地位和威望。

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- 总统先生，值此新年之际，您有什么寄语和想与全国人民分享？

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国家主席张晋创答：2016年是越共两届代表大会、国会和政府任期之间的关键一年，也是2011-2015年和2016-2020年两个五年计划的承上启下之年。2016年及未来五年，许多有利因素将不断增加，但困难和挑战也将十分严峻。

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在此背景下，全党、全民、全军必须更加奋发有为、更加强大，全面推进革新事业，快速、可持续地发展经济社会，巩固国防安全，提高融入国际社会的有效性，建设一支廉洁、强大、具有领导能力和战斗力的党，提高与深度融合、高标准时期相适应的国家管理效率和效力，继续改善人民生活，提高人民的自主权。尤其要注重提高资源利用效率，增强企业和经济的竞争力，加大预防和打击腐败和浪费的力度，增强人民对党和国家的信任……正如越共十二大文件所述。

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值此新春佳节之际，我祝愿全国同胞、同志、战士和海外越南人团结一心，奉献全部智慧、力量和能力，为胜利完成革新事业作出贡献，在新时期建设和牢牢保卫我们亲爱的越南。

——非常感谢，总统先生！

据Vietnamplus报道