国民议会主席：谁该为4000个非法平交道口负责？

“法律必须严格执行。凡是非法修建道路的，必须立即惩处乡镇和区领导。如果确实有必要修建，国家必须出资。”

今天上午（3月15日），全国人大常委会就《铁路法（修订）草案》中的一些重大问题发表了意见，意见存在分歧。

非法平交道口现象十分猖獗

越南铁路总公司董事长武英明先生在会上汇报说，目前全国共有5726处铁路道口和居民人行通道，其中1511处合法。其余4211处居民人行通道，根据《铁路法》的规定，属于非法道口，未经主管机关批准，且大部分没有设置警示标志。

“最近，在交通事故的压力下，越南铁路公司与各地合作，试图审查事故多发路段，重点关注临时护卫，但无法安装警告标志，也无法消除事故多发路段，”明先生说。

关于与民用平交道口相关的交通安全问题，司法委员会主席黎氏娥要求交通运输部审查过去五年中公路铁路交叉口发生的重大事故数量、事故发生的交叉口、责任人以及处理过的组织和个人，以便在此基础上审查有关政府和铁路行业责任的规定。

交通运输部长张光义：开放十字路口供民众通行是非常武断的做法，很多地方民众并不理解。

在讨论会上，交通运输部部长张光义进一步指出，近期交通事故频发，造成人员伤亡。法律明确规定，居民区道路由地方政府直接管理。如有需要开放平交道口，铁路部门会依法依规予以处理。然而，近期居民区平交道口的开放却十分随意，许多地方政府对此并不理解。

“这项法律还将明确地方政府的责任。像这样随意开放道路交叉口是不现实的，这给很多火车司机带来了很大的压力。很多地方政府都提议修建一条辅路，这非常合理，但道路交叉口的设置仍然很随意，有时人们甚至直接穿过别人家的门。”——张光义先生这样描述了目前的状况。

从另一个角度来看，法律委员会主席阮克定指出：“必须确定铁路哪些路段被侵占，哪些路段未被侵占，以保障人民的权利。新建的道路绝不能被人民侵占，它必须是为人民服务的。至于解决方案，必须修建一条高架道路或辅路，但必须靠近主干道，不能像日新-内排高速公路那样，以前人们说水牛可以直接被赶到田里，现在却要绕好几公里。”

“法律必须严格，我们只能禁止，但这样就没人会受到惩罚！如果没有严厉的制裁，很难处理4000多处非法铁路道口，”国会主席阮氏金银说，她强调法律必须明确责任，不仅要明确运输部门的责任，还要明确铁路沿线地区的责任。

“凡是非法开挖道路，都属于违法行为。一旦发生事故，必须追究责任。法律必须严格执行。如果政府非法开挖道路，乡长和区长必须立即受到处分。如果确实有必要开挖道路，国家必须投入资金。”国民议会主席说道。

铁路突破性政策

国会科学、技术和环境委员会主席潘春勇表示，许多国会代表认为，铁路发展法草案需要对铁路发展政策，特别是投资方面，制定更清晰、更完整、更具突破性的规定，以帮助铁路快速摆脱目前落后和薄弱的状况。

一些国民议会代表的意见认为，应该制定强有力的政策来发展铁路产业。铁路产业在20世纪70年代和80年代曾被投资建设为东南亚最现代化的铁路产业，但现在已经远远落后；有必要发展交通运输系统中的各种类型的铁路，以创建一个同步、可持续、安全、高效且对环境负面影响小的铁路运输系统，从而确保国家国防和安全目标，并满足国际一体化的要求。

科学、技术和环境委员会常务委员会审查并修订了相关法规，旨在按照已批准的铁路运输发展规划，优先将资源投入到国家铁路基础设施（KCHTĐS）和城市铁路的开发、维护和保护中，并鼓励、支持、便利和保护国内外组织和个人在铁路领域投资和经营的合法权益……

国民议会主席强调，铁路行业需要一项突破性政策。

越南国会主席阮氏金银认为这是铁路行业发展的机遇，并指出必须制定法律来解决铁路运输行业及其发展中的不足，并在法律政策方面取得新的突破，使铁路在未来5到10年内成为主要的交通运输方式之一。

“如果这样决定，投资必须改变，从这一时期的中期投资开始，而不是再等5年”——阮氏金银女士强调说，因为过去铁路的投资水平非常低。

然而，关于激励和支持方面的法规，法律委员会主席阮克定列举了许多已经提交和正在提交的法律，所有这些法律都提到了从土地到信贷和税收的具体政策和激励措施，需要巨额预算。

“因此，补贴的想法又开始出现了，而《投资法》、《企业法》或《税法》等法律早已存在。即便在这些法律中，也对激励措施有更广泛的规定，而这些补贴政策又回归到具体的规定层面。因此，我们需要进行更全面的计算，否则就会出现重叠。”丁先生分析道，并建议任何激励政策都必须明确规定。

全国人大常委会的意见也指出，有必要审查法律体系，确保其一致性，并能够参照相关法律中的最高优惠政策，促进铁路产业充分发展。

据VOV报道