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乂安省乡级人民委员会主席在直接管理该地区学校时拥有什么权限?

天鸿 July 2, 2025 15:20

两级政府体制正式运行后,义安省从幼儿园到初中的1300多所学校全部划归乡级政府管理。为了确保两级政府体制运行顺利进行,教育培训部还下发批示,指导各乡人民委员会切实履行教育领域的国家管理职责。

7月1日,义安省130个坊乡与全国各地一样,正式接管了全省1300多所幼儿园、小学和中学的管理工作。其中,清荣坊和长荣坊是全省学校数量最多的两个坊乡,共有26所公立学校,此外还有多所私立学校。这两个坊乡也是义安省人口最多的两个坊乡。

清荣区是由Cua Nam、Dong Vinh、Hung Binh、Le Loi、Quang Trung和Hung Chinh公社等旧区合并而成。 Truong Vinh Ward由7个旧区和公社合并而成,包括:Truong Thi、Trung Do、Ben Thuy、Vinh Tan、Hung Dung、Hung Phuc和Hung Hoa。

Kể từ ngày 1/7, Trường Tiểu học Lê Mao cùng với 25 trường học khác trên địa bàn sẽ chuyển về phường Thành Vinh quản lý. Ảnh: H.T
自7月1日起,乐茂小学将连同该地区其他25所学校一起,移交清荣坊管理。图片:HT

除了荣市旧城区的两个坊外,杜良乡还管理着大量学校,共有25所公立学校,涵盖从幼儿园到初中的各个年级。这是一个新乡,由南山乡、北山乡、当山乡、琉山乡、安山乡、万山乡、盛山乡、多山乡和杜良镇合并而成。

公社级人民委员会机关

乂安省教育培训厅领导在将教育工作移交给坊、乡直接管理之前表示,该厅还发出了关于在组建两级地方政府时落实乡级人民委员会对教育工作的国家管理责任的指示。

该文件明确规定了乡级人民委员会的职能、任务和权限,以及新任乡级人民委员会主席。具体而言,关于国家管理教育的职责, 乡级人民委员会履行对乡、坊、特区教育的国家管理职能,对省级人民委员会和教育培训部负责,按照规定组织、指导和检查其管理权限内的教育活动。

具体而言,在制定教育发展计划、方案、项目和政策方面,乡级人民委员会有权力和责任制定并提交乡级人民议会批准其管理区域内的教育发展计划;在批准后组织实施;指导、宣传、推广和组织实施有关教育的法律文件;在主管部门批准后部署教育计划、方案、项目、政策和其他内容;根据本省教育发展战略和当地社会经济发展计划,向乡级人民议会提供咨询并提交其决定,发展本地区学前、小学和中学(KN、TH、THCS)教育的计划、方案和项目。

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义安山区一所学校的午餐。图片来源:Tien Hung

关于教育设施,乡镇人民委员会有权力和责任在地方分权管理范围内决定本地区的教育规划和土地使用计划;按照规定决定投资或参与投资建设幼儿园、小学、中学、各级普通学校,包括最高级别的中学、社区学习中心;配合有关单位,就国家标准学校的建设向主管部门提供建议;按照法律规定管理和组织有效使用分配给该地区的公共机构、资产、工作手段和国家预算;根据收入来源下放和主管部门支出任务的规定,确保财政、资产、设施和土地资金的充足条件;加强教育社会化政策,调动资源发展该地区的教育。

乡级人民委员会经主管部门批准后,决定对所属教育机构的预算分配和任务分配;批准所属教育机构的决算,通报年度决算和汇总决算报告;按照规定向主管部门提交对辖区内教育机构国家预算和其他合法财源的分配和使用情况的指导和检查。按照法律规定负责学费减免资金、学习费用资助、学费资助等的支付和清算。

关于教师、管理人员、公务员和工人队伍,乡镇人民委员会将管理社区学习中心的组织和人员;提出管理范围内教师队伍的需要,向主管部门报告;配合教育培训部指导实施使用、管理和执行政策的工作,按照权限在管理范围内发展教师、管理人员、公务员和工人队伍。

乡人民委员会主席有权设立幼儿园、小学和中学。

此外,教育培训局领导还指导了乡级人民委员会主席的国家教育管理职责。 具体而言,乡级人民委员会主席有权利和义务按照规定组织规划本地区教育设施的建设和投资;向主管部门报告其管辖范围内的教育设施资金的筹集、接收、管理和使用情况。指导和组织有效实施扫盲工作,提高本地区普及义务教育质量,建设学习型社会;协调实施本地区学前教育、普通教育、最高阶段初中教育、继续教育、职业教育;动员最大限度的适龄人口,确保普及义务教育、扫盲,为人人终身学习创造条件。

在组织活动和管理教育机构方面,乡级人民委员会主席负责指导和组织实施自治,对任务的落实负责,保证其管理范围内的教育和教育活动的质量;决定设立或批准设立、允许开展教育活动、停止教育活动、合并、分立、解散和转换学前、小学和中学(民族中学除外)教育机构;指导和指导学前、小学和中学(民族中学除外)教育机构的入学工作;指导、指导和监督其管理范围内的学校开展教育质量评估工作,建设符合国家标准的学校,实施质量改进计划,保持和提高教育质量;对学前、小学和中学的教育质量评估记录进行评估,并送交教育培训部。

乡级人民委员会主席还负有组织和管理所辖区域内的幼儿园、小学、中学和社区学习中心的职责和权力;对教育活动、教育质​​量、教师和学生管理负责,向省级人民委员会、教育培训部和全社会落实其管理权限内的教育发展政策;与教育培训部和有关机构协调,管理实施本地区课外教学和学习的规定;开展本地区的教育交流工作。

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学校升旗仪式。图片来源:TH

在教育领域的检查方面,乡级人民委员会主席负责指导和组织对乡级人民委员会国家管理机关所属教育机构遵守法律情况的检查;指导和落实对管理机关辖区内教育机构的投诉、检举和处理教育违法行为的工作;指导和组织对管理机关辖区内教育机构确保教育质量的条件进行检查;指导、组织对管理机关辖区内教育机构教师、管理人员、公务员和工作人员管理情况的检查和监督。

乡级人民委员会主席还有权决定或提请主管部门决定对本地区教育事业发展做出重大贡献的组织和个人给予奖励;指导和组织实施教育领域数据库系统、通用教育管理信息系统信息数据的完整、准确和及时更新,与有关系统进行数据连接和互通;开展统计工作,定期和不定期报告,并在管理权限内向社会公布;指导和组织实施教育领域的行政改革、信息技术应用、数字化转型和数字化学校建设。

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义安省目前有1300多所幼儿园、小学和中学。图片:Tien Hung

此外,教育培训局还指导各坊、乡镇落实第143/2025/ND-CP号议定及教育培训部新通报所规定的任务,具体为:2025年6月12日第09/2025/TT-BGDDT号关于学前教育两级地方政府国家管理任务的权力下放、授权和分配的通报;2025年6月12日第10/2025/TT-BGDDT号关于普通教育两级地方政府国家管理任务的权力下放、授权和分配的通报;2025年6月12日第11/2025/TT-BGDDT号关于职业教育和继续教育两级地方政府国家管理任务的权力下放、授权和分配的通报; 2025 年 6 月 12 日第 12/2025/TT-BGDDT 号通知,规定了两级地方当局在教师和教育机构管理人员领域的权力下放、授权和分配国家管理任务;2025 年 6 月 12 日第 13/2025/TT-BGDDT 号通知,规定了两级地方当局在教育领域的权力下放、授权和分配国家管理任务。

这些通知对乡级人民委员会的各项职权以及乡级人民委员会主席的职权做出了具体细致的规定,特别是将旧规定中的“区人民委员会”、“区人民委员会主席”、“教育培训部”等职权的大部分表述替换为“乡级人民委员会”或“乡级人民委员会主席”。

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