省人民委员会主席：严格按照计划，确保完成2024年公共投资资金到位目标

5月8日上午，省人民委员会举行全省会议，推动落实公共投资资金计划、恢复社会经济计划和2024年3个国家目标计划。省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志主持会议。

参加会议的有：省委常委、省人民委员会常务副主席黎鸿荣，省委常委、省人民委员会副主席裴清安，省委执行委员会委员、省人民委员会副主席裴廷龙，各厅、部门、21个县、市、镇领导和投资者。

拨付率高于同期、高于全国平均水平

计划投资部部长范鸿光在会上汇报时表示，2024年投资计划总额达9.076万亿越南盾，其中由我省管理的集中公共投资达4.628万亿越南盾。截至目前，我省已完成1030个项目资本金计划的100%详细下达。

截至2024年4月30日，集中公共投资计划已到位近9890亿越南盾，达计划的21.37%，比同期高15.3%，比全国平均水平高17.46%。

一些资金来源已取得较好效果，如：国家新农村建设目标计划已支付资金2690多亿越南盾，达到60.8%；彩票收入已支付近115亿越南盾，达到40.87%；土地使用收入已支付资金930多亿越南盾，达到36.7%。

截至目前，68家投资单位中，已有24家单位项目到位率超过30%，重点跨区域项目和全省经济社会恢复发展规划基本按计划推进。

会上，地方领导重点分享好的经验，分析明确了不少资金来源和项目到位慢的原因，涉及天气、原材料短缺、劳动力短缺、文件和手续执行过程中问题多、场地清拆慢影响施工进度等……

各部门、各分支机构领导汇报了公共投资拨付情况，要求各地加快场地清理，加快建设进度，重视和指导社区投资项目，选择有足够能力和经验的承包商实施项目……

针对两项国家级目标计划到位率低的情况，省人民委员会副主席裴廷龙表示，县级领导对本地区、每个项目还存在一些认识不足的情况。因此，今后一段时间，领导必须深入实地，扎实掌握每个项目，从而解决实际工作中遇到的具体问题。

对于各部门、各分支机构，除了注重最有效的执行之外，部门领导还要加大对基层的走访力度，了解实际情况，指导解决困难；加快完成国会第111号决议规定的程序性文件。

省人民委员会副主席裴青安强调了2024年公共投资资金到位的优势和困难，并提醒地方和投资者注意预付款管理和逾期预付款的回收；未偿投资资金的结算；拍卖土地使用费的管理和使用。

有许多问题和限制需要克服

会议结束时，省人民委员会主席阮德忠评估，2023年全省公共投资到位面临诸多困难。然而，凭借各级、各部门、各地方的决心和努力，全省已完成总理下达的目标，且高于全国平均水平。然而，除表现优异的单位外，仍有一些单位和地方的到位率低于85%。

关于2024年公共投资计划，省人民委员会主席评估称，执行情况比2023年更好。自年初以来，全省已完成项目资金100%的详细拨付。指导和管理工作坚决有力，印发了指导性文件，并深入基层。

省人民委员会还向各省领导、各部门、各分支机构负责人下达了具体、明确的任务，以监督每个项目，检查并解决各部门、分支机构和地方遇到的困难。100%的投资者履行了承诺并登记了月度付款计划......

在如此大力度的引导下，今年前4个月资金到位效果良好，达到21.37%，高于同期和全国平均水平，特别是新农村建设国家目标计划资金到位已达60.8%。

阮德忠同志指出存在的不足和局限性，指出部分资金来源到位速度慢，到位率低，68个单位中26个单位到位率不到10%，其中13个单位没有到位任何资金。

分项目看，集中投资来源项目72个/160个，国家重点项目来源项目356个/870个，尚未到位；新开工项目中，集中投资来源项目21个/33个，国家重点项目来源项目68个/152个，尚处于施工图咨询设计招标阶段。

场地清理工作依然困难重重，160 个项目中有 21 个需要集中进行场地清理，分配资金相当可观，为 1,2800 亿越南盾......

省人民委员会主席表示，客观原因是今年前几个月的实施时间不多，重点是2023年计划金额的预付款；法律变化的影响；在山区实施的国家目标计划遇到很多困难......

除了客观原因外，一些单位的领导和管理对这项工作还不够坚决和重视，一些投资者的实力还达不到要求。

在场地清理工作中，存在着投资者缺乏主动性、地方缺乏决心等主观原因，导致场地清理工作多年来进展缓慢。

重要、紧急的任务

强调2024年剩余8个月的关键任务，省人民委员会主席阮德忠表示，公共投资资本非常重要：为促进增长做出贡献；改善基础设施能力和设施，满足经济发展要求；成为吸引预算外投资资本的资本。

另一方面，公共投资资金的拨付是一项重要而紧迫的任务，必须引起整个政治系统的重视、指导和动员，首先是各级、各部门党委和机关的责任。

为了实现2024年既定目标，省人民委员会主席要求各部门、地方、投资者严格按照计划，承诺拨付已登记的资金，组织实施，确保完成既定目标，包括2024年资本金和以前年度延长的资本金；定期检查、评估执行情况。

各部门、各部门、各单位、各地方领导要牢牢把握形势，密切跟踪。每月对承诺落实情况进行评估，及时报告问题并提出调整建议，确保按照总理和省人民委员会党委的指示，完成至少95%的计划支出目标。

尤其要强化各级党委、政府领导对公共投资资金拨付工作的指导和落实责任，主动指导排除和解决困难障碍，特别是现场清理工作，将任务分工落实到各项目、项目组负责人，关注资金来源大的单位。

省人民委员会主席还要求，要注重提高招标工作质量，确保公开透明，避免消极因素，选择具有足够能力和经验的承包商，确保项目高质量、高效实施。要注重提高项目管理委员会的能力，定期督促其开展活动，提高工作人员的认识、认知、知识和经验，主动更换不符合要求的工作人员。

为实现既定目标，各部门、各分支机构、各单位、各地方要制定详细的每个项目、每个月、每个季度的支出计划，密切跟踪、抓好每个项目的落实，及时解决遇到的障碍、困难和瓶颈。

对没有问题的项目群，各单位抓住有利时机，集中督导，加快施工进度，及时拨付资金。

对尚存在困难或正在履行程序性文件的项目群，各单位要主动办理或报请主管部门及时处理困难和问题；将责任落实到各部门和个人，并根据工作办理效率对任务完成情况进行考核。

对于新开工项目，要特别重视招标环节，选择具有足够能力和经验的承包商实施项目。对于现场清理存在问题的项目，特别是重点项目，地方人民委员会要着力彻底解决这些问题。

省人民委员会主席阮德忠强调，大家必须一致努力实现目标，力争到2024年6月底，所有项目必须完成开工手续。尤其要指出的是，各部门、各地方必须在确保工程质量的同时加快进度，避免消极、损失和浪费。

会议上，省人民委员会主席责成计划投资厅主动审查并督促各部门、各县切实履行已签署的承诺；对各工作组的活动进行指导，确保其内容和有效性；加强对实际情况的检查和监督；继续每10天定期进行汇总和报告。

自2024年6月起，计划投资厅将进行审核，及时提出调整和资金调拨建议。6月后，坚决调拨资金到位慢、尚未到位的项目，将资金重点投向到位进度较好的项目。

省人民委员会主席还责成各专门管理部门，特别是交通运输部、建设部、农业与农村发展部、计划投资部、财政部、省公安厅等部门，重点负责优先安排、支持和指导投资者完成各项手续，评估各项流程，以加快项目竣工。任何单位出现问题，投资者必须向省人民委员会报告，以便研究处理。

省人民委员会主席责成自然资源与环境厅积极支持和指导各县解决场地清理方面的困难和问题；同时，办理重要矿山相关手续并确定土地价格。

建设厅关注建筑材料价格波动，检查公共投资项目建筑材料供应情况；及时更新、调整建筑材料公布价格和月度建筑价格指数，作为各单位执行的依据。

对于国家目标计划，省人民委员会主席阮德忠表示，资金总额仍然较大。因此，计划主管部门三个单位要强化职责，加强监督、督促，及时处理困难和问题，加快资金拨付进度。

根据国会第111/2024/QH15号决议，研究并咨询在县级试行权力下放机制，以确保效率和合规性。省级工作组继续按照“手把手指导、示范工作”的方针，指导各县处理问题。地方重视乡级项目，注重工作质量和效率。

对于恢复计划下的项目，省人民委员会主席要求投资者集中精力，下定决心，力争在2024年完成并投入使用。对于2021-2025年中期计划下尚未完成手续的项目，必须尽快完成文件，满足资金拨付条件，以实施项目。