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乂安省人民委员会主席要求迅速消除法律障碍,恢复中断5个月后的土地拍卖。

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上述要求是省委副书记、省人民委员会主席黎鸿荣同志在3月7日上午举行的2025年2月份例行会议上提出的。

Quang cảnh phiên họp thường kỳ tháng 2/2025 của UBND tỉnh Nghệ An. Ảnh: Thành Duy
2025年2月义安省人民委员会例会现场。图片来源:Thanh Duy

在上述会议上,司法部部长黄氏秋庄汇报了2024年《土地法》生效后导致义安省土地拍卖活动中断的法律问题。

因此,此前土地使用权拍卖均依据《拍卖法》的规定进行,包括拍卖机构的选择、拍卖的行为等。

不过,政府于2024年7月30日颁布的第102/2024/ND-CP号法令详细规定了《土地法》若干条款的实施细则,其中规定:“选择单位和组织进行土地使用权拍卖,应当遵守招标投标法的规定”。

但《招标投标法》并未规定选择单位、机构进行土地使用权拍卖的招标包是否属于咨询服务招标包,也未提供任何可以作为对该招标包进行估价依据的文件。

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2024年义安省土地收入占总预算收入的贡献结构。单位:十亿越南盾。制图:Thanh Duy

近日,义安省人民委员会责成司法厅牵头协调相关部门和机构解决该问题。据此,计划投资部(现财政部)已就确定咨询或非咨询服务方案提供了指导。

但尚存的问题是,选定土地使用权拍卖单位和机构的投标概算依据尚未确定。

2025年3月份例会结束时,义安省人民委员会主席黎鸿荣听取了有关部门、行业和省人民委员会领导的意见后,要求省人民委员会办公室要求在3月10日至14日这一周内立即安排会议解决法律问题,以便在中断5个月后恢复土地拍卖活动。

土地使用费收入是预算收入结构中的重要收入。2024年,义安省预算总收入将达到25.517万亿越南盾,其中土地使用费收入将达到10.185万亿越南盾,而这其中最大的收入来源是生态中央公园和VSIP项目的投资者。

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2025年土地使用费征收目标占预算总收入的比例及今年前两个月实现的收入。制图:Thanh Duy

根据乂安省人民议会的估计,2025年乂安省总预算收入超过17.726万亿越南盾,其中土地使用费收入为4.500万亿越南盾。

近日,义安省人民委员会出台了2025年经济增长10.5%的实施计划,实现政府下达的目标。

其中,省人民委员会确定的预算收入目标为26万亿越南盾,其中土地使用费收入将达到10万亿2700亿越南盾。

据财政部介绍,今年前两个月,义安省土地使用费征收额近1.732万亿越南盾,达到省人民议会预算的38.5%,与2024年同期相比增长96.5%。然而,与增长情景下的目标相比,仍有较大差距,预计未来一段时间,如果不在县级组织土地拍卖活动,将受到很大影响。

因此,及时消除法律障碍,恢复土地使用权拍卖,对于增加财政收入、补充房地产市场供给具有十分重要的作用。

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