省人民委员会主席：及时透明地落实对困难群众的帮扶

4月15日下午，省人民委员会召开会议，落实政府2020年4月9日第42/NQ-CP号决议，其中涉及对受新冠肺炎疫情影响而面临困难的人员给予支持措施，并讨论为因受新冠肺炎疫情影响而从国外返回义安省的工人创造就业机会的解决方案。

同志们：省委副书记、省人民委员会主席阮德忠；省委常委、省人民委员会常务副主席黎鸿荣；省委执行委员会委员、省人民委员会副主席裴廷龙共同主持会议。图片：Thanh Duy

出席仪式的还有省委常委：省人民议会副主席高氏显、省警察局长阮友球少将以及省各部门、行业领导。

不要让程序变得复杂和漫长

目前，义安省每月领取优惠津贴的受益人及其亲属总数为70,579人，估计总支持金额超过105,868亿越南盾；每月领取社会保障津贴的受益人总数为133,637人，估计总支持金额超过200,455亿越南盾。

截至2019年12月31日，全省共有贫困户和近贫困户485,298户；其中享受功勋人物优惠政策和每月领取社会救助的贫困户和近贫困户8,767户（将根据功勋人物和社会保护等级获得资助）。因此，预计该类群体的扶持资金总额将超过359,398亿越南盾。

劳动荣军与社会部部长段红武同志在会上作了报告。图片：Thanh Duy

决议支持7组主题。42/NQ-CP

1. 因企业受新冠肺炎疫情影响而陷入困境、无收入或无财力支付工资，劳动合同期内必须同意暂停履行劳动合同、休无薪假1个月及以上员工，将按每人每月180万越南盾的标准发放补助。补助期限以实际暂停履行劳动合同、休无薪假时间为准，根据疫情实际情况按月发放，自2020年4月1日起计算，最长不超过3个月。

2. 2020年4月至6月期间，企业若遇到财务困难，且已根据《劳动法》第98条第3款规定，向停工员工预付至少50%工资的，可向社会政策银行按实际支付工资期限，无抵押、最高不超过每位员工地区最低工资标准的50%，以0%利率、最长不超过12个月的贷款方式，向企业发放剩余工资，并按月直接发放给停工员工。

3.对自2020年4月1日起暂停营业的、应税收入低于1亿越南盾/年的个人经营户，将根据疫情实际情况，每月每户每月给予100万越南盾的补助，但最长不超过3个月。

4. 劳动合同或聘用合同终止，但不符合领取失业救济金条件的员工；未签订劳动合同且失业的员工，将根据疫情实际情况，每月每人每月补助100万越南盾，但补助期限不超过3个月。申请时间为2020年4月至6月。

5.对享受月优待津贴的革命贡献人员，每人每月另行补助50万越南盾，补助期限为3个月，即2020年4月至6月，一次性发放。

6. 每月领取社会津贴的社会保障受益人，将额外获得每人每月50万越南盾的补助。申请期限为3个月，即2020年4月至6月，一次性发放。

7. 截至2019年12月31日，符合国家贫困标准、属于贫困户及近贫户的，每人每月可获得25万越南盾的补助。申请期限为3个月，即2020年4月至6月，一次性发放。

政府第42/NQ-CP号决议

会上，相关部门领导讨论了实施进程，特别是省级实施资金的分配问题。根据第42号决议，义安省属于中央预算仅支持决议规定实际支出50%的地方，其余50%由省级部门从地方预算储备金、地方财政储备金和剩余的工资改革资金中平衡。

省委常委、省人民议会副主席高氏显同志在会上发表讲话。图片：Thanh Duy

此外，不少讨论意见一致认为，42号决议支持的7类议题中，立功人员、社会保障、贫困及近贫困人口等3类议题已基本明确，但其余4类议题，在程序、文件、实施机构等方面需有具体部署，确保贴近政策目标、准确无误。

针对此问题，省人民委员会常务副主席黎鸿荣和省人民议会副主席高氏显要求相关部门拿出切实可行的解决方案。针对此内容，省人民委员会副主席裴廷龙要求劳动荣军与社会部起草实施指南草案，广泛听取各部门意见。

省公安厅厅长阮友球少将表示，应注意落实程序，避免繁琐冗长的程序，防止政策被滥用。因此，阮友球少将表示，当中央政府指示落实第42号决议时，省公安厅应确定落实和完成决议的时间。

及时、严格、透明的实施

省人民委员会主席阮德忠在总结此内容时强调，必须确定落实政府第42号决议对确保社会安全、为维护社会稳定作出贡献具有重要意义。

实施原则是紧急、及时，满足人民群众特别是困难群众的需要。但同时，必须严格执行，公开透明，精准施策，充分保障政策受益对象；不得滥用政策；如有违反，必须严肃处理。

审查和制定受益人名单的工作以及组织和实施对这些受益人的支持付款的工作必须在各级祖国阵线的监督下，在同级人民议会和社会政治组织的参与下，严格、认真地进行。

省委常委、省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志在会上发表讲话。图片：Thanh Duy

省人民委员会主席特别指出，在实施过程中，要强化包括受益企业负责人在内的各级领导的责任。

为确保接到中央指示后，全省立即贯彻落实，会议上，阮德忠同志向相关部门提出了具体任务。

其中，劳动荣军与社会部主持并配合财政部及有关单位听取会议意见，完善全省实施方案，重点根据各部门的职能任务进行分工和协调落实。

“审查确保这些人是真正值得支持的人，”省人民委员会主席指出。“首先，我们重点关注三类基本群体，即有功人员、享受社会保障的人员、贫困户和近贫困户”，因为他们才是真正困难的人。

劳动荣军社会部将主持并与财政部密切配合，落实省政府向总理提出的建议，考虑补充资源实施该政策。

财政部需根据受益对象和资源需求，明确本省可供实施的资源能力，从而测算并向中央提出为本省补充资源的解决方案。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志主持会议并作总结。图片：Thanh Duy

省人民委员会主席强调宣传工作的作用，责成信息传媒厅提供建议并指导组织宣传工作，特别是通过媒体阐明和强调这是对真正面临困难的人民的支持政策。

省人民委员会主席要求省祖国阵线委员会指导成立监察委员会，监督各级落实第42号决议的情况。

关于为从国外返回义安省的工人创造就业机会的解决方案，阮德忠同志建议劳动荣军与社会部继续完善更多内容，以便在未来时间内进行更深入的讨论和辩论，从而能够解决有关支持为该群体寻找和解决就业机会的问题。