省人民委员会主席要求审查并提出合并后干部、公务员安排方案。

9月6日下午，省人民委员会召开会议，听取省人民议会关于“乂安省2019-2021年期间乡级行政单位安排总体方案”的决议草案并提出意见。越共中央候补委员、省委副书记、省人民委员会主席泰成贵同志主持会议。相关部门、行业、地方领导以及乂安省乡级行政单位安排合并实施指导委员会、工作组成员出席会议。图片：Thanh Duy

合并后预计盈余185名官员和199名公务员

义安省有 16 个乡级行政单位（14 个乡、2 个镇），其两项标准（面积、人口）均未达到规定的 50%，必须在第一阶段（2019-2021 年）进行安排并与相邻的行政单位合并。

根据合并方案，义安省原有36个乡级行政单位合并为16个，减少隶属于桂风、祥阳、清章、演州、义禄、南丹、义丹、兴原和太化等9个县镇的20个单位。合并后，全省共有460个乡级行政单位，包括411个乡、32个坊和17个镇。

目前，各地已完成对合并方案的公众意见征询，并取得了较高的共识率，同级人民议会已召开会议审议通过了合并方案。

内务部部长黎廷利同志提交了“乂安省2019-2021年乡级行政单位调整总体方案”草案。图片：Thanh Duy

在此基础上，内务部制定了《乂安省2019-2021年时期乡级行政单位安排总体规划》，提交省人民委员会征求意见，然后提交省委常务委员会和省人民议会，省委常务委员会和省人民议会将于本月召开会议，颁布关于《乂安省2019-2021年时期乡级行政单位安排总体规划》的决议，然后提交中央。

根据内政部的报告，组织机构设置和人员配备将按照党、国家的规定和人民团体章程进行。

会上，代表们对提出的问题基本表示赞同，但不少代表对剩余干部、公务员、非专业技术人员的安排、组织和解决方案表示担忧。

目前，36个撤并乡级行政单位共有干部345人，公务员389人，兼职人员514人。

合并为16个新的公社级行政单位后，预计安排干部160人、公务员190人、兼职人员208人，缺口为干部185人、公务员199人、兼职人员306人。

许多地方领导要求明确解决冗余干部、公务员和兼职人员的问题。南丹县人民委员会主席丁春贵同志建议省政府研究对乡级干部采取更多措施，例如允许他们调到其他乡或县担任公务员。

省人民议会法制处副处长泰氏安忠同志在会上发表讲话。图片：Thanh Duy

省人民议会法制部代表、法制部副部长泰氏安忠同志出席会议时表示，关于对冗余干部和公务员人数的安排方案，应从更宽泛的角度研究政策，而不应仅仅局限于资金支持。此外，省人民委员会应尽快起草并提交关于街村非专业干部津贴标准的第117号决议修正案，因为合并后，户数增加，需要制定新的、合适的津贴标准，以鼓励街村干部安心工作。

一些意见也对合并为新的公社和村级行政单位表示担忧，但目前只有一个公社和一个老村已经实现了新农村建设目标，其余公社和村尚未实现。因此，需要有针对性的指导和引导；加强对干部群众的宣传工作，以凝聚共识……

制定多种方案解决冗余干部和公务员问题

会议结束时，省人民委员会主席泰成贵高度评价内务部的准备工作以及合并计划的实施过程和收集相关县级单位的公众意见；同时，基本同意《2019 - 2021年义安省乡级行政单位调整总体方案》。

但内政部需新增汇总表，查看合并实施进程、合并乡镇数量、参与投票人数、同意率……等，方可提交省人民委员会、省党常委会、省人民议会。

义丹县委常委视察投票站，听取民众对义莲乡合并公社的意见。图片由青莲社提供

此外，为确保有效实施合并工作，内政部须建议，在省人民议会召开会议通过关于合并该省乡级行政单位方案的决议后，省人民委员会指示已合并乡级行政单位的所有9个县级单位立即审查数量，重新评估能力、素质、资格、威信、优势，并提出明确的干部和公务员安排计划。

该省将根据拟安排、分配单位人事工作的实际情况，汇总制定全省统一方案，以便在国会常务委员会批准合并方案后，及时同步实施。

在此过程中，内务厅要指派干部负责县级以上9个单位的工作，从准备阶段起密切配合、参与其中；同时，内务厅还要审阅有关人事工作的所有文件，研究情况，制定解决方案；然后在省人民议会会议结束后，指导安排和分配干部、公务员的工作，并付诸实施。

建设部门要介入，帮助各区镇调研，提出合并后单位总部发生变动时，总部地点和位置的选定方案；提出在等待新总部成立期间，用哪个总部作为临时总部的方案。

省人民委员会主席还要求省委宣传部、信息传媒部配合协助有关县镇继续开展宣传工作，确保思想认识、干部群众统一，思想工作、宣传动员说服工作要先行一步。

同时，建议省委常委责成合并公社地区的执行委员会成员和省委常委直接审查并承担指导合并工作的责任。

省人民委员会主席泰清贵主持会议闭幕式。图片：Thanh Duy

会议还听取了内务部关于制定“关于对乂安省因乡级行政单位设置和乡镇、村合并而产生的乡、坊、镇、村干部、公务员、非专业劳动者给予扶持政策的决议”草案的报告。这是许多代表感兴趣的讨论内容。

听取意见并就此内容进行总结后，泰清贵同志建议内务厅配合省委组织部研究制定政策，同步制定有关干部和公务员工作规章制度的解决方案，不仅要有资金支持计划，还要有其他安排和分配方案。特别是对于街道、村镇干部，应研究在合并后因工作岗位不足而离职时，需要支持和鼓励的政策。

会议还听取了关于英山县、宜禄县、荣市县、黄梅县各乡、坊、镇村、街道合并、重新命名的决议草案并发表了意见。

村级和公社级行政单位合并：整个政治体系都参与其中

（Baonghean）- 乡镇两级行政单位合并是党和国家的一项重大政策，旨在精简机构，提高基层政府的管理效率。然而，由于合并工作量大，事关群众，因此需要各级政府的坚定决心以及人民的共识。