注重专题法制教育宣传普及

会议全图。图片：KL

推进普法教育信息化

2017年至2021年期间，全省各地方、各单位将普法工作确定为一项重要、经常性、持续性工作，各级各部门密切配合。许多项目已将普法工作具体落实到各部门、各行业，为普法工作深入开展创造了条件。

注重对特定群体进行法律宣传教育。典型的例子包括在偏远地区维护“社区支持预防人口贩运”俱乐部；组织关于安全移民和预防人口贩运政策的对话；编写和分发8000份传单和小册子；制作8部关于预防毒品犯罪、人口贩运和非法移民的专题影片；为4800名囚犯提供法律咨询和法律援助。

省委委员、省人民委员会常务副主席、省法律援助协调委员会主席黎鸿荣同志在会议上发表讲话。图片来源：KL

建立并推广了许多法制宣传试点模式。值得注意的例子包括：门炉镇7个坊的法制新闻俱乐部，会员人数超过1000人；演州、桂风、清章等县的模拟审判法制宣传模式；太和、新祺、琼鎏、义禄等县的无违法者和平教区模式；琼鎏、黄梅等县的自防、自管、自保、自和解、举报犯罪模式；安山等县的农民参与维护边境主权模式……

普法工作形式多样灵活，特别是在新冠肺炎疫情复杂时期，各地区各部门大力推进创新项目实施，加大信息技术在全省普法工作中的应用力度。仅2021年，全省就举办普法直通车6365场，参加人数达1900149人次；举办以线上为主的法制知识竞赛772场，参加人数达392220人次。

边防站官员与奇山县纳莱乡的群众组织合作，开展流动宣传，并向民众免费发放口罩。图片来源：KL

省法制教育委员会还注重加强、完善和充实各级法制记者和法制宣传员队伍。目前，全省有省级法制记者110人，区级法制记者843人，乡级法制记者4378人。

但当前法制教育宣传工作的人力资源在数量和质量上仍缺乏保障。许多地方单位没有安排足够的人员从事法制教育宣传工作或者人员兼任，工作效率不高。相关部门在实施法制教育宣传规划和项目方面协调配合不够。法制教育宣传经费来源仍然有限，一些部门和地方法制教育宣传内容选择不够集中，重点……

省人民委员会主席向2017-2021年普法宣传教育计划实施五年中做出突出贡献的集体和个人颁发奖状。图片：KL

省人民委员会常务副主席黎鸿荣在会议上发表讲话时建议，今后一个时期，要继续有效实施普法计划和项目。特别是要聚焦违法犯罪重点领域，企业职工、用人单位；边境海岛干部和群众；服刑人员；被依法处罚人员；刑满释放人员重返社会人员；违法未成年人；无家可归人员。同时，要顺应当前社会发展趋势和国际一体化进程，推动信息技术在普法工作中的应用。

解决法律人员安排困难的建议

值此之际，省人民委员会还组织对政府2011年7月4日颁布的第55/2011/ND_CP号法令实施十年情况进行总结，该法令旨在规范义安省法人团体的职能、任务、权限和组织结构。

实施第55号法令十年来，义安省法制工作有序开展，有效运行。省人民委员会各专门机关和省人民委员会管理的国有企业法制组织、法制人员不断发挥指导作用，为各机关、单位领导做好法制工作提供咨询和协助，为提高地方政府管理的效力和效率作出贡献。

省人民委员会主席向取得突出成绩的集体和个人颁发奖状。图片：KL

然而，根据第55号法令，省人民委员会下属的14个专门机构必须设立法制组织。同时，在内政部与各专门管理部发布的联合通报中，省人民委员会下属的14个专门机构的组织结构中并未规定设立法制部门。

因此，在执行过程中存在操作不便的问题。各部门、分支机构没有设立法制组织，没有专门的法制人员，只是指派办公室人员和督察人员兼任法制工作，导致难以把握落实工作的联系点。

针对此问题，义安省建议政府明确各部委、各行业和地方的职责，完善机构设置，安排和指派干部和公务员，按照专业化方向开展法律工作。关于法律组织模式的规定，已在该省各专门机构下属的若干专业单位中有所规定，如第55号法令第9条所述。

省人民委员会主席向6个集体和5名个人颁发奖状，以表彰他们在落实政府第55号法令关于全省法制工作的10年中做出的杰出贡献。图片：KL

这些单位将承担与法律工作相关的额外职能和任务，且职能和任务与法律工作类似。因此，人员配备和人员使用方面不会有困难。其余机构将指派专人负责法律工作。

会上，省人民委员会主席向7个团体、9名个人颁发奖状，表彰他们在2017-2021年阶段普法宣传教育计划实施五年来做出的突出贡献；向6个团体、5名个人颁发奖状，表彰他们在实施政府2011年7月4日签发的关于乂安省法制工作的第55/2011/ND-CP号议定十年来做出的突出贡献。