专注于选择股权化和业务安排的合作伙伴

（巴新）——为贯彻落实党和国家关于国有企业改组和改革的政策，义安省正在对供水企业进行股份制改造，并对一些不再由国家控股的股份制企业进行资本剥离。对于林业企业，国家仍持有100%的股权。

明确定义计划

根据乂安省人民委员会的建议，政府总理签发了2016年第321/TTg-DMDN号批示，关于对乂安省人民委员会直属农林业公司进行改组和革新的总体计划。据此，将保留、巩固、发展和重组持有100%注册资本的国有有限责任公司，为以下公司履行生产和供应公共产品和服务的任务：颂孝林业一家有限责任公司；祥阳林业一家有限责任公司；昆强林业一家有限责任公司；杜良林业一家有限责任公司。乂安茶叶投资发展一家有限责任公司的股份制改造；乂安咖啡橡胶一家有限责任公司；3/2农业产业一家有限责任公司。

橘子园由3/2农业产业有限公司经营。

落实原有的资产、资金、劳务、土地投入（经审核）设立二人以上有限责任公司的1/5农业有限责任公司、春城农业有限责任公司、安义农业有限责任公司。改制为具有盈利性质的公益事业单位机制的防护林管理委员会，并与琼闾防护林管理委员会合并，设立琼闾林业有限责任公司。

为提高土地利用效率，确保主营业务效益，总理要求拥有两人或两人以上成员的有限责任公司的主要生产经营活动只能集中于应用高科技、产品加工和消费相关的农业生产；不得改变土地用途。

针对这一问题，农业与农村发展部部长黄义孝表示：“义安省是迅速重组和革新国有企业的省份之一。在农业领域，我们将在2017年第一季度和第二季度重组宋康农业公司，并与琼闾防护林管理委员会合并，成立琼闾林业一人有限公司。与此同时，橡胶咖啡股份公司和义安茶叶开发投资公司将进行土地和资产审查。

加快国有资本退出

目前，义安省有10家国有股份公司，经政府批准，可以脱离义安省人民委员会，成为企业中国家资本所有权的代表。根据政府总理2014年6月28日第37/2014/QD-TTg号关于颁布国有企业分类标准的决定，义安省还有6家企业国家无须持股。省人民委员会决定将这些企业的全部国家资本出售。这6家公司是：义安水产种业股份公司、义安植物种业股份公司、义安植物保护服务股份公司、义安贸易股份公司、山区发展投资贸易股份公司、义安灌溉建设安装机械股份公司。省人民委员会已经批准出售这6家公司国家资本的计划。

库阿洛镇供水有限公司的供水系统运行。图片来源：PV

截至目前，已完成剥离的有4家企业，分别是：义安贸易股份公司、植物保护服务股份公司、山区发展投资股份公司和灌溉工程股份公司。其余尚未剥离全部资本的2家企业分别是：植物种子股份公司、水产养殖种子股份公司。

可以看出，股份制改造后，很多企业生产经营还存在困难，有些企业对生产经营战略还不明确，所以必须继续出让国有资本。目前，正在投资收购义安种子股份公司96%股份的战略投资者张文贤先生说：“收购该单位的国有股后，我把公司的全部劳动力和资产原封不动地收回来，重新安排了人力资源，把种子股份公司的全部机构转移到农资股份公司总部去运作。目前，我已把这家公司的注册资本增加到500亿越南盾，公司正在重组生产经营，初期员工工作积极性很高。这里还有8.2亿越南盾的国有资本没有出让。”

财政部企业融资处处长潘玉珠表示，上述企业的国家注册资本已基本剥离，确保了最低价格。国有企业重组和股份化工作正在有序推进，资金来源已实现社会化，企业积极性得到提升。股份化后的部分企业运营良好，例如农业物资公司、交通建设公司等……中央政府正提议将义安省企业剥离资本所得资金留给地方。

继续推进国有企业股份制改革

为落实政府批准的2011-2015年股份制改造方案，2014年，乂安省人民委员会决定对6家国有控股51%以上注册资本的有限责任公司进行股份制改造。这6家公司包括：太和供水有限责任公司、演州供水有限责任公司、琼琉供水有限责任公司、门炉供水有限责任公司、乂安城市环境有限责任公司和乂安供水有限责任公司。截至目前，5家公司已完成股份制改造并召开了第一次股东大会，乂安供水有限责任公司正在筹备召开第一次股东大会。

潘玉珠先生补充道：上述6家企业，国家持有51%的注册资本，出售率为49%。6家企业的总注册资本为4453.74亿越南盾，其中国家持有51%的注册资本，即2271.41亿越南盾，出售给战略股东、员工和其他股东的奖励为2182.33亿越南盾。城市供水和环境企业必须确保经营任务，并履行本市和本省的社会保障和环境卫生任务（通过省人民委员会规定的清洁水价）。盈利能力低下，在对外出售股份时难以吸引投资者。

该省将对3家企业进行股份化，包括：义安茶叶投资发展有限公司、义安咖啡橡胶有限公司和3/2农业产业有限公司。目前，企业正在审查土地分配合同，确定将哪些闲置土地转让给地方管理。

周兰