越南准备建立补充养老基金
6月21日,在河内,劳动荣军与社会部与法国马拉科夫医疗保险集团配合举办“建立补充养老基金——对越南的建议”研讨会。
越南劳动荣军与社会部副部长范明欢表示,《社会保险法》是越南实施社会保险的法律基础,为正规和非正规部门劳动者参加社会保险、领取养老金创造条件。
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然而,也存在诸多限制,如社会保险体系仍比较孤立;退休人员的生活面临诸多困难,平均每月养老金为300万越南盾,不足以保障生活;参加大公司的员工尚未获得额外的养老金,因为越南没有这样的基金……
研讨会听取了法国专家在政策制定和建立补充养老基金方面的意见,为即将出台的《社会保险法(修正案)》的建设提出了一些意见,并准备在2013年前组建一批试点单位,实施补充养老基金。
马拉科夫医疗保险集团专家指出,补充养老基金的作用在于提高现有职工的养老金水平,克服现行社会保险制度的孤立性,从而紧密员工与企业之间的关系,满足企业的需求;促进资本市场的发展,推动国际经济一体化的进程。
世界上大多数国家在建立补充养老保险法律框架时的经验,都遵循一定的路线:试点实施、企业自愿实施、企业强制实施……
研讨会上的意见指出,越南补充养老金的设计和构建必须与企业的财务能力相一致,并确保与其他政策相协调。该基金必须能够保持长期可持续性,能够适应各种事件,并能够抵御经济和人口冲击。
研讨会还提出了在越南建立补充养老基金的一系列问题,例如确定谁应该参加补充养老基金;国家在补充养老基金中扮演什么角色;是否有必要规范最低和最高缴费水平;目的是否仅用于养老金还是可以灵活用于其他目的;管理缴费和福利的机制是什么……
越南补充养老基金建设路线图预计将分三个阶段实施。第一阶段(2012-2015年):建立法律框架,在部分国内外企业开展试点;监督运作流程,并进行必要的改进,以完善该体系。第二阶段(2015-2020年):完善法律框架,扩大补充养老基金缴费主体。第三阶段(2020年后):研究将补充养老基金模式由自愿模式转变为强制模式。
据越通社报道