数字化转型将使个人和企业更方便地使用公共服务

快速、高效、大幅地加速数字化转型

越南总理范明征在会议开幕式上强调，数字化转型是不可避免的趋势，是发展的客观要求，也是一项强制性要求。数字化转型有助于有效理顺国家、市场和社会之间的关系；促进经济增长，提高劳动生产率、竞争力、生产经营效率，降低个人和企业的成本；并帮助各级各部门转变方法，提升管理和运营能力。越南人民勤劳、好学、灵活、富有创造力，这些信息技术和数字化转型与越南人民的素质和能力高度契合。

我国数字化转型进程正在强劲而广泛地推进。随着新冠肺炎疫情的复杂发展，数字化转型已成为各级各部门、各地区、各民各业的迫切需求，既要有效防控疫情，又要促进社会经济的复苏与发展。疫情得到控制后，数字化转型仍是关键任务，将为快速复苏、可持续社会经济发展、构建积极主动、深度、实质性、高效融入国际一体化的自主自立经济做出重要贡献；将内部资源视为根本、战略、决定性和长远发展，将外部资源视为重要和突破点；重点在制度、人力资源和基础设施三大领域实现战略突破。

数字化转型是党和国家的一项重大政策和方向，也是一项必须定期、持续监测、评估、督促、密切指导和坚决贯彻落实的任务。我们面临的问题是如何快速、有效、实质性地推进数字化转型。

总理指出，国家数字化转型委员会的任务非常艰巨；我们必须指导和组织实施各项指导方针、机制和政策，以促进国家数字化转型进程，并与行政改革紧密结合；建设和发展电子政务、数字政府、数字经济、数字社会和智慧城市；推动越南第四次工业革命的实施。

越南总理范明征在会议上致开幕词。图片来源：vov.vn

在本次会议中，总理要求代表们以不美化也不诋毁的精神，坦率客观地用具体数据评价过去一段时间各项任务的执行情况；评价根据国家数字化转型委员会2022年行动计划分配的任务以及委员会上次会议分配的任务。

数字化转型必须被视为一场重大变革。

根据信息通信部报告，今年上半年，全国数字化转型取得了诸多重要成果，各级各部门，特别是领导层，对数字化转型重要性的认识持续向好。认识的提高促使各方采取切实行动：大多数部委、部门和地方政府都已发布党委决议、五年期和年度政府数字化转型规划；所有22个部委、部门和63个地方政府的数字化转型指导委员会均已成立并投入运作。连接四个行政级别的党政机关专用数据传输网络持续建设完善：已覆盖全国100%的区县和97%以上的乡镇。

国家数字化转型委员会第三次会议概述。

国家公共服务门户网站已提供3699项3级和4级在线公共服务；注册账户超过210万个，比同期增长2.8倍以上；信息安全仍然是人们关注的焦点，越南企业正在逐步掌握网络信息安全生态系统。

随着数字经济和数字社会的不断发展，数字经济对GDP的贡献持续增长；众多企业积极进行数字化转型；电子税务和电子发票得到普及。人们在经济和社会活动中积极运用信息技术应用和国家公共服务。

尤其值得一提的是，国家委员会2022年数字化转型行动计划中的一些目标已经很快实现了既定目标，例如：企业使用电子发票的比例达到100%，实现了既定目标；电子商务收入占零售总额的比例达到11.27%，超过了7%的既定目标；15岁及以上人口拥有支付账户的比例达到66%，超过了65%的既定目标。

在会议上，各部委、地方政府和企业领导人贡献了想法，分享了经验，并就各自单位的数字化转型提出了建议。谅山省人民委员会主席何天绍请求信息通信部考虑并研究谅山省试点推行的数字边境口岸模式，以指导其继续完善，并在全国范围内推广应用；同时，信息通信部还请求研究并支持地方政府推进数字边境建设，将专业数据接入数字边境口岸平台并进行共享，以最大限度地发挥该平台的作用。

谅山省人民委员会主席何天绍先生在会上发表了讲话。

根据太原省的实践经验，省人民委员会主席郑越雄建议，数字化转型应被视为一项像我们正在全国范围内开展的大型运动一样的行动。此外，电子支付服务的发展需要融入日常生活的每一笔交易，从城市到农村，尤其要服务于日常支付活动，以培养使用习惯，方便人们获取服务，从而带来切实的经济效益、交易安全性和便利性。

关于数字化转型所需的人力资源开发和培训，CMC主席阮忠征先生评论道：“我们认为建立数字化大学试点模式非常重要，但我们不必非得选择多少所学校来试点。我认为更重要的是，我们要建设所有能够学习和应用数字化大学理念的大学，并将之应用于教学和培训中。目前，我们在这个项目中只看到了5所大型大学，但很多时候，小型大学反而更有优势，因为它们能够更快、更高质量地解决人力资源问题。”

有效调动所有资源参与数字化转型

在听取各方意见和讨论后，会议结束，范明征总理肯定了近期数字化转型工作取得的积极成果，同时也指出了目前存在的局限性。总理强调，这些仅仅是初步成果，我们仍面临诸多困难和问题需要解决，未来还有许多工作要做。为实现既定目标，我们必须坚定决心，付出巨大努力，采取果断、务实、有效的行动，并聚焦重点；同时，还需关注以下几个关键观点、方向和任务：数字化转型必须成为建设独立自主经济的重要工具，并与积极主动、深入、实质性、高效地融入国际大家庭相结合；同时，最大限度地发挥越南传统文化和智慧的优势。

弘扬团结精神，形势越艰难越需要团结，这是国家的宝贵传统，也是一贯的理念。各部委和部门应摒弃“信息、数字和数据割裂”的思维模式，根据各自的职能和任务管理数据，但最重要的是，数据是国家资产，只有将它们连接起来、共享和验证，才能真正发挥其价值，最终更好地服务于人民。

持续创新，具备突破性思维和战略眼光，倡导主动性和创造力；总结、传承和发扬宝贵经验、良好教训和创新方法；明确指出并彻底克服不足和局限。以人民和企业为中心、主体和目标，作为数字化转型的驱动力，人民和企业必须参与数字化转型过程。数字化转型必须使人民和企业能够比以往更便捷、更快速、更高效地使用公共服务和社会设施。

有效调动一切资源参与数字化转型；增强整个政治体制的力量，争取工商界和人民群众的支持与积极参与。数字化转型要部署到各个领域和行业，但必须有重点、有方向，避免“百花齐放”的局面；要先做容易的，后做难的，由低到高、由小到大，并且要切实有效地推进，避免分散浪费。

我们必须诚实思考、诚实说话、诚实行动，真正做到卓有成效，让人民和企业真正受益；言行必须一致，“不要光说不练”。我们绝不能让网络公共服务泛滥却鲜有人使用（仅约18%）、效率低下；平台众多、数据库庞大，却同步性和连通性差。我们必须确保国家、人民和企业利益的协调一致；重视沟通工作，在人民和企业界建立支持和共识。

总理要求各部委、各部门和各地方加强纪律和秩序；推动有效落实2022年国家数字化转型委员会行动计划中分配的各项重点任务；及时向有关部门报告出现的问题，以便处理和解决；不得拖延。

促进国家和专业信息系统及数据库与信息中心、政府和总理指挥控制工作的对接，形成以实时数据为基础、服务于政府指挥控制工作的信息系统，确保同步性、一致性和准确性。

审查和评估信息系统和数据库的信息安全和网络安全，及时克服安全漏洞、信息泄露和个人数据保护方面的局限性和不足。

首相在会上发表了讲话。

各地遴选并公布2022年重点推广的数字平台，以解决民众在社会经济发展中遇到的问题。开展有效的社区数字技术小组活动，支持和指导民众使用数字平台。

审查、登记并分配用于开发和部署数字平台的资源，特别是2023年的资金；重点培养服务于数字化转型的高素质人才；防止人才流失或未能充分利用国家的人才资源；加强数字化转型领域的国际合作，特别是技术转让、培养现代管理人才和吸引高质量投资方面的合作。

根据既定要求和任务，紧急发布有关数字化转型的各项计划、方案、项目、决议/指令/文件。已发布计划的各部委和地方机构需集中资源，按计划落实。指导制定2023年数字化转型行动计划，该计划应涵盖数字政府、数字经济和数字社会三大支柱，并明确关键任务、定性和定量目标、实施路线图以及任务的明确分配和划分。计划的制定必须严谨、科学、可行，并有相关部委、机构和部门的充分参与。

加强对个人和企业数字化转型益处的宣传；帮助个人和企业提高认识，了解数字化转型的益处和效果。

信息通信部负责统筹落实国家数字化转型计划及相关指令中的各项任务，并持续向政府和总理汇报，以消除困难和障碍。同时，该部还需与各部委协调，制定切实可行、避免流于形式的数字化转型计划；计划应包含定性和定量两方面的任务；定量任务必须可衡量，并需及时更新进展和实施成果。

紧急协调相关部委和机构，完成《电子交易法（修订版）》草案，提交第十五届国民议会第四次会议审议；制定并向总理提交《加强和提升中央至地方各级数字化转型指导和实施能力项目》，供其批准；指导各部委、部门和地方政府落实政府第42/2022/ND-CP号法令，该法令规范国家机关在网络环境下提供信息和在线公共服务，确保对在线公共服务达成统一理解，并制定符合实际情况的转型路线图；建立并部署信息技术应用项目和计划实施情况的监测和检查系统，确保投资重点突出、目标明确、卓有成效；有效、务实地组织和宣传数字化转型日活动，避免形式主义。

公安部与政府办公厅及各部委、部门和地方协调，继续有效实施2022-2025年人口数据、身份识别和电子认证应用开发项目，以服务于2030年及以后的数字化转型；计划投资部负责统筹并就2023年及以前数字化转型实施的发展投资资金安排提供建议；与信息通信部协调，部署信息技术应用项目和计划实施情况的监测和检查系统，确保投资重点突出、目标明确、卓有成效；财政部负责就2023年国家预算中用于数字化转型实施的公共资金安排提供建议。

教育培训部向总理提交关于在2022年8月30日前试点推行数字大学教育模式并在5所大学选择试点模式的项目申请，以待批准。该项目旨在研究如何促进大学和教育机构设立新的院系、新的培训专业，或根据适当的内容更新和补充培训计划的知识和技能。

推动对国家预算补贴受益人（包括优秀人才、贫困人口、残疾人、弱势群体、受新冠肺炎疫情影响的劳动者和用人单位）实行账户支付。落实2025年前职业教育数字化转型规划（展望2030年）的各项任务和解决方案，重点发展高质量培训项目，培养信息技术和数字技术方面的专业人才，服务于数字政府、数字经济和数字社会的发展。

根据国家数字化转型计划和电子政务发展战略，开展标准、计量和质量领域数字化转型项目研究与开发。根据项目目标、范围和内容，提交主管部门审议和决策；尽快完善国家土地数据库，并尽快提供与土地领域相关的在线公共服务，服务于民众和企业。

总理指出，国家数字化转型委员会和各部委、部门和地方数字化转型指导委员会2023年数字化转型工作的核心主题是“利用越南数字平台将商业活动带入数字化环境”。信息通信部将研究并尽快提出国家数字化转型委员会2023年行动计划的内容，以便各部委、部门和地方数字化转型指导委员会协调行动。