数字化转型，让民众和企业更便捷地使用公共服务

快速、有效、大幅加速数字化转型

越南政府总理范明政在会议开幕式上强调，数字化转型是必然趋势，是发展的客观要求，被认定为强制性要求。数字化转型有助于有效处理国家、市场和社会之间的关系，促进经济增长，提高劳动生产率、竞争力、生产经营效率，降低民众和企业成本，帮助各级各部门转变方式，提高管理和运营能力。信息技术和数字化转型的应用与越南人民勤劳好学、灵活变通、富有创造力的品质和能力相契合。

越南数字化转型进程正在强劲而广泛地展开。随着新冠肺炎疫情复杂发展，数字化转型已成为各级、各行业、各地方、各族人民和各企业有效防控疫情、恢复和发展经济社会的迫切要求。疫情得到控制后，数字化转型仍是越南的一项关键任务，对快速恢复和可持续发展经济社会，建设独立自主、积极主动、深入扎实有效融入国际社会的经济体系作出重要贡献；将内部资源作为基础性、战略性、决定性和长远性资源，将外部资源作为重要突破口；重点在体制机制、人才队伍和基础设施建设方面实现三大战略突破。

数字化转型是党和国家的重大方针和方向，是一项必须持续监测、评估、督促、密切指导、坚决落实的任务。我们面临的问题是快速、有效、扎实推进数字化转型。

总理强调，国家数字化转型委员会的任务十分繁重，必须指导和组织实施推动国家数字化转型进程的指导方针、机制和政策，紧密结合行政改革；建设和发展电子政务、数字政府、数字经济、数字社会和智慧城市；推动越南第四次工业革命的实施。

越南政府总理范明政在大会上致开幕词。图片来源：vov.vn

在本次会议上，总理要求与会代表本着不美化、不诋毁的精神，以具体数据坦诚、客观地评价过去一段时间的任务执行情况；既要评估国家数字化转型委员会2022年行动计划所分配的任务，也要评估委员会上次会议所分配的任务。

数字化转型必须被视为一项重大举措。

据越南信息通信部报告，今年上半年，国家数字化转型工作取得了诸多重要成果，各级各部门特别是领导干部对数字化转型重要性的认识持续发生积极变化。从认识转变到行动有力：大多数部委、行业和地方政府都颁布了关于数字化转型的党委决议、五年计划和年度计划；22个部委、行业和63个地方政府的数字化转型指导委员会均已成立并投入运行。连接四级行政区的党和国家机关专用数据传输网络持续发展，已覆盖100%的县和97%以上的乡。

全国数字化转型委员会第三次会议概况。

国家公共服务门户网站已提供3699项三、四级在线公共服务；注册账户超过210万个，同比增长超过2.8倍；信息安全保障继续受到关注，越南企业正在逐步掌握网络信息安全生态系统。

发展数字经济、数字社会，数字经济对GDP贡献率不断提高，众多企业积极推进数字化转型，电子税务、电子发票普及，人们在经济社会活动中积极利用信息技术应用和国家公共服务。

特别是2022年国家数字化转型行动计划中的一些目标很快实现了既定目标，如：企业使用电子发票率达到100%，完成既定目标；电子商务收入占社会消费品零售总额的比重达到11.27%，超过7%的既定目标；15岁及以上人群支付账户拥有率达到66%，超过65%的既定目标。

会上，各部委、地方和企业领导就各自单位数字化转型工作献计献策、分享经验并提出建议。谅山省人民委员会主席胡进绍要求信息传媒部研究、研究谅山省已试点的数字化口岸模式，继续指导完善、在全国范围内复制推广，同时研究、支持地方推进数字化口岸建设，与数字化口岸平台对接共享专业数据，最大限度发挥该平台的效用。

谅山省人民委员会主席胡进绍在会议上发表讲话。

结合太原省的实践经验，省人民委员会主席郑越雄建议，数字化转型应被视为一项类似于我们在全国范围内开展的大型活动的行动。此外，电子支付服务的发展需要融入日常生活的每一笔交易中，从城市到农村，特别是服务于日常支付活动，以培养人们的使用习惯和获取服务的能力，带来切实的经济效益、交易安全和便利。

关于数字化转型人力资源的开发和培训，中央管理委员会主席阮忠政先生评论道：“我们认为建立数字化大学试点模式非常重要，但我们不必选择多少所学校来试点数字化大学模式。我认为更重要的是，我们要建设能够学习并在教学和培训中应用数字化大学的大学。目前，我们只在项目中看到5所大型大学，但很多时候，小型大学更有优势，因为它们能够更快、更高质量地解决人力资源问题。”

有效调动各方资源参与数字化转型

听取意见和讨论后，越南政府总理范明政在会议结束时对近期数字化转型工作取得的积极成果表示肯定，同时也指出了存在的不足。总理指出，这些只是初步成果，我们仍面临许多困难和问题需要解决，还有许多工作要做。为了实现既定目标，我们必须下定决心，付出巨大努力，采取果断、务实、有效的行动，抓住重点，提出一些关键观点、方向和任务，例如：数字化转型必须成为建设独立自主的经济的重要工具，与主动融入国际社会相结合，深入、务实、有效；最大限度地发挥越南传统文化和智慧的优势。

弘扬团结精神，越是困难和挑战，越需要团结，这是民族的宝贵传统，也是我们始终如一的观点。各部委和部门应避免“信息、数字、数据”割裂的思维，根据各自职责和任务管理数据，但最重要的是，数据是国家资产，只有将这些数据连接、共享和认证，才能使其更加丰富，最终目标是更好地服务人民。

不断创新，具备突破性思维和战略眼光，发挥主动性和创造性；总结、继承和推广宝贵经验、有益教训和创造性做法；明确指出并彻底克服短板和局限性。以人和企业为中心，作为数字化转型的主体和目标，是数字化转型的驱动力，人民和企业必须参与其中。数字化转型必须使人民和企业能够比以往更便捷、更快速、更有效地使用公共服务和社会事业。

有效调动各方资源参与数字化转型，充分发挥整个政治体系的力量、企业界和人民群众的支持和积极参与。数字化转型在各领域、各行各业部署，但必须有重点、有重点，避免“百花齐放”；先易后难，由低到高，由小到大，扎扎实实推进，避免资金分散浪费。

我们必须诚实思考、诚实说话、诚实行动，真正做到实效，让人民群众和企业真正受益；言行一致，“不打雷不打雷”。我们不能让网上公共服务普遍存在，但民众使用率低（约18%），效率低下；平台众多，数据库庞大，但同步性和连通性低。我们必须确保国家、人民群众和企业利益和谐统一；重视沟通工作，在人民群众和企业界之间建立支持和共识。

总理要求各部委、行业和地方加强纪律和秩序；推动有效落实国家数字化转型委员会2022年行动计划所确定的重点任务，及时向主管部门报告处理和解决问题，不得拖延。

推动全国性、专业性信息系统、数据库与信息中心、政府和总理指挥调度工作的对接，形成基于实时数据、确保同步、一致、准确的服务于政府指挥调度工作的信息系统。

审查评估信息系统和数据库的信息安全和网络安全，及时弥补安全漏洞、信息泄露和个人数据保护方面的局限性和不足。

总理在会上发表了讲话。

各地方遴选并公布2022年重点推进的数字平台，以解决群众在经济社会发展中遇到的难题。开展有效的社区数字技术小组活动，支持和指导群众使用数字平台。

审查、登记和分配用于数字平台开发和部署的资源，特别是2023年的资金；注重培养服务数字化转型的高素质人力资源；防止人才流失或无法充分利用国家的智力；加强数字化转型的国际合作，特别是在技术转让、培养现代管理人才和吸引高质量投资方面的合作。

根据提出的要求和任务，抓紧出台数字化转型规划、计划、项目、决议/指示/文件。已出台规划的各部委和地方部门要集中资源，按计划抓紧落实。指导制定2023年数字化转型行动计划，重点围绕数字政府、数字经济、数字社会三大支柱，明确重点任务、定性和定量目标、实施路线图，明确任务分工。规划制定要科学有序、切实可行，各相关部委、部门、机构要充分参与。

加强对数字化转型给民众和企业带来的好处的宣传，帮助民众和企业提高认识，了解数字化转型带来的好处和成效。

信息通信部负责汇总国家数字化转型规划和指示中各项任务的落实情况，不断督促并向政府和总理汇报，以消除困难和障碍。另一方面，要协调各部委和行业部门制定数字化转型规划，这些规划必须内容充实，避免形式主义；既要有定性，又要有定量；定量任务必须可量化，并及时更新进展和实施结果。

尽快配合有关部委完成《电子交易法》（修正案）草案，提交国会在第十五届国会第四次会议上征求意见；制定并提请总理批准关于加强和提高从中央到地方对数字化转型工作提出建议和组织实施能力的项目；指导各部委、地方落实政府关于在网络环境下国家机关信息和在线公共服务提供的第42/2022/ND-CP号议定，确保对在线公共服务的理解统一，制定符合实际的转型路线图。建立和部署信息技术应用规划和计划实施情况的监测和检查系统，确保投资的重点、目标和效果。组织开展有效、务实、避免形式主义的数字化转型日宣传活动。

公安部配合政府办公厅、各部委、各地方继续做好2022-2025年服务于数字化转型的人口数据、身份识别和电子认证应用发展项目，展望2030年；计划投资部汇总并指导安排2023年和2025年实施数字化转型的发展投资资金；配合信息通信部建立信息技术应用项目和计划实施情况的监督检查制度，确保投资的重点、目标和效果；财政部指导安排2023年国家预算中用于实施数字化转型的公共资金。

教育培训部于2022年8月30日前向总理提交关于试行数字化大学教育模式并在5所大学中选择试点模式的项目，以备批准。研究推动在大学和教育机构设立新院系、新培训专业或根据适当内容更新和补充知识技能培训计划。

推动落实国家预算补助资金账户支付，用于有功人员、贫困人口、残疾人、弱势群体、劳动者和受新冠疫情影响的用人单位。落实2025年职业教育数字化转型规划中的任务和方案，展望2030年，重点发展高质量的培训项目、信息技术专业化职业、数字技术专业化职业，服务于数字政府、数字经济、数字社会建设。

结合国家数字化转型规划和电子政务发展战略，研究制定标准计量质量领域数字化转型项目，向数字化政府迈进。根据项目目标、范围和内容，报主管部门审议决定；抓紧完善国家土地数据库，尽快提供土地领域在线公共服务，服务群众和企业。

总理指出，国家委员会和各部委、行业和地方数字化转型指导委员会2023年数字化转型重点主题是“利用越南数字平台将商业活动引入数字环境”。信息通信部将研究并尽快提出国家委员会2023年行动计划的具体内容，以便各部委、行业和地方数字化转型指导委员会协调行动。