义安省工贸部执行第26号决议十年后的发展

工贸厅厅长范文和先生参观了位于清昌县清池镇的纺织生产线。图片：Thu Huyen

PV：您如何评价第26号决议实施十年后工贸部门取得的成果？

范文和先生： 履行政治局第26-NQ/TW号决议关于至2020年义安省经济社会发展的方向和任务，工贸厅已向省人民委员会提出了发展工贸领域的一系列计划、项目和政策建议。

这些是：关于2021-2030年期间工业和手工业快速可持续发展的第07-NQ/TU号决议；工业发展计划，例如：矿物勘探、开采、加工和用作普通建筑材料的规划；2017-2025年期间和2030年愿景的义安省工业发展规划；发展省内支撑工业的计划；工业促进计划。以及一些项目，例如：同步发展产业集群基础设施；吸引对工贸领域项目的投资；发展电力供应基础设施；发展商业基础设施；发展出口……

华森钢铁公司的产品在黄梅县同海工业园区生产。图片：Thu Huyen

迄今为止，工贸领域在诸多方面取得了许多积极进展。工业保持较高增长率，规模不断扩大，在地区生产总值（GRDP）结构中的比重不断提高。2014-2019年期间，工业地区生产总值年均增长率达12.35%；2014-2020年期间，工业地区生产总值年均增长率达11.31%，2021年更是高达18.8%。2021年，工业地区生产总值达25.675万亿越南盾，比2013年增长2.8倍，在中北和中部沿海地区位居第二（仅次于清化省）。

规模工业产值2021年，工业增加值从2013年的26.08万亿越南盾增长至81.75万亿越南盾，比2013年增长3.1倍，位居中北地区第2位，全国第26位。2014-2019年期间工业生产平均指数年均增长12.63%；2020年增长8.7%；仅2021年，尽管受到新冠肺炎疫情影响，但仍达到较高水平（16.9%），位居中北地区和中部沿海地区第3位（仅次于清化省和宁顺省）。

加工业在工业内部结构中占比很高。图为皇家食品泰国罐头食品公司（南甘工业园区）的生产现场。摄影：Thu Huyen

工业部门内部结构积极转变，增加高附加值、出口额大的工业比重，减少采矿业比重，朝着可持续发展的方向发展，逐步减少对资源开采和原材料出口的依赖。

加工制造业在全行业增长中起主导作用，结构呈逐步上升趋势，加工制造业地区生产总值占比最大，且呈上升趋势；采矿业占比大幅下降，由2013年的7.39%下降至2021年的5.51%。

制图：Huu Quan

出口额工业产品出口额从2013年的1.94亿美元增长至2021年的18.329亿美元（占全省出口总额的86.86%）。在此期间，出口额大幅增长的商品包括：纺织品（增长1027.3%）、建筑材料（增长1168%）、各类石材（增长323.7%）……

工业领域招商引资工作成效显著，一批规模大、注册资本高、对全省经济产生溢出效应的项目，是提升省内形象、吸引更多企业来宜安投资的重要前提。投资经营环境不断改善，各级政府对工业在经济发展中作用的认识不断提高，为吸引投资者、提高全省企业生产经营效益和竞争力做出了积极贡献。

光伏问：落实26号决议的重要内容之一是落实发展区域联系和经济联系的政策。请您介绍一下取得的成果。

范文和先生：落实越共中央政治局第26号决议和南青—北义、南义—北河地区规划中的任务，义安省集中引导经济区按照工业化、现代化方向发展。

黄梅-琼鎏地区与南清化-北义安地区相连，发展迅速，尤其是在工业和建筑材料领域。图为琼鎏县新胜水泥厂。摄影：Thu Huyen

荣市-门罗镇-该省东南部各县（包括南部义安省和北部河静省）的发展步伐十分积极。2014年至2020年期间，荣市的平均经济增长率预计为8.62%，平均预算收入年均增长12.78%，约占全省预算总收入的33.75%，是全省经济增长的火车头。最受投资关注的工业基础设施是东南经济区的工业园区，尤其是VSIP义安工业园区、城市和服务区。该工业园区的基础设施已基本完工，并吸引了一些大型项目，例如：立讯精密-ICT公司、专业生产电磁元件的Everwin Pricesion公司……南甘工业园区已基本填满，专业港口综合体与义切水泥粉磨站相连……

黄梅-琼琉地区与南清化-北义安地区相结合，发展迅速。与清化省协调，组织规划下属各功能区。南清化-北义安区域规划连接义安省黄梅工业区和同海工业区，以及清化省宜山经济区。黄梅工业区和同海工业区已初步发展一批大型、充满活力的工业项目，例如：莲花同海工厂、水泥厂……海洋旅游和度假旅游设施持续投资建设。水产养殖、渔业、海产品加工和蔬菜种植区发展良好。

TH集团的牛奶加工生产线。图片来源：Thu Huyen

义安省西部，重点区域为新祺-昆强-义丹-太和-归合：凭借广阔的土地和丰富的矿产资源潜力，吸引了许多大型项目，为改变山区面貌做出贡献，例如：TH 牛奶养殖和加工项目、糖厂（NASU、Song Lam、Song Con）、木材加工厂（MDF 义丹、MDF 义安）、木薯淀粉加工、超细白石粉……同时，恢复和发展了许多当地传统手工艺村和产业，例如：农林产品加工、编织、木工生产、织锦编织……

光伏问：可以说，经过十年的实施，工贸领域取得了许多积极成果，为全省经济社会发展做出了积极贡献。然而，在许多领域仍然存在诸多限制。您能否谈谈这些限制的原因以及克服这些限制的措施？

范文和先生答：工贸领域虽然出现诸多积极变化，但仍存在不少困难和问题。工业增加值增速虽高于全国平均水平，但不稳定且不够稳固，工业结构调整缓慢。大型装配式项目尚未吸引到配套工业企业。决议导向下，许多领域新增投资规模不大。出口规模较小，与潜力不匹配，未能有效发挥我省优势。经济增长速度仍然较低，不可持续；人均出口额与全国平均水平相比仍然较低。

义安省的物流业备受重视，但由于水路运输不畅，目前尚无任何国际航运公司利用这一优势。图为：在库阿罗港装卸货物。摄影：Thu Huyen

原因在于，义安省并非位于国家重点经济区，因此在招商引资方面面临诸多困难。同时，管理人员对发展趋势的预测和把握能力仍然有限，导致咨询过程中提出的一些方向并不恰当。人力资源素质尚未满足日益增长的工业发展需求……物流基础设施，尤其是用于停靠大型船舶的深水港，仍然不足。

未来一段时间，我们将在评估机遇、优势、困难和挑战的基础上，提出发展方向，优先引进大型项目和外商直接投资项目，有选择地发展一批能够成为社会经济发展动力的产业。重点发展“三位一体”的工业园区：工业园区-城区-服务区，配备现代化技术基础设施、社会基础设施和各类公共服务设施。同步规划和完善工业园区、产业集群和能源基础设施。完善物流基础设施：港口、机场、公路。

工业界还制定了2021-2025年、2026-2030年、2045年愿景等各阶段目标，并提出了工业和贸易、出口发展、人力资源开发、环境保护等规划和发展计划的实施方案。