荣市区、乡机构设置调整

这也是一种有助于精简机构、减少区和乡镇工作人员的解决方案，有助于机构有效运作并减少国家预算支出。

不仅荣市，而且在省内其他地方，乡镇党委办公室工作人员的职位都是临时合同制，而非全职，导致津贴低。有些人被安排从事其他工作以增加收入，但增幅不大，导致这支队伍对自己的工作并不十分满意。根据荣市党委的调查，25个坊镇和乡镇中有17个经常更换党委办公室负责人，导致人员安排困难，影响了基层党务咨询的质量和有效性。

原永新坊党委办公室公务员阮氏琼同志（坐）出任永新坊党委办公室干事。图片：Thanh Duy

因此，在征求省委组织委员会和内务部的意见并得到同意后，根据内务部 2012 年 10 月 30 日第 06/2012/TT-BNV 号通知，指导各乡、坊、镇公务员的具体职责、标准、任务和招聘；乂安省人民委员会2016年3月4日第24/2016/QD-UBND号决定关于颁布乂安省各乡、坊、镇公务员录用、接收、调动、数量、标准、职责和任务的规定，荣市党委常务委员会于2017年5月31日讨论并宣布同意安排坊、镇人民委员会办公室公务员履行党委、坊、镇人民议会办公室任务的方针，以提高基层党的工作效力。

具体而言，根据结论公告，荣市市委常委会要求，在实施过程中，要注意做好思想工作，或为签约到坊、社担任党委办公室工作人员的非专业工作人员安排其他工作。

该政策在荣市实施时间不长，但初步看出，这是解决该地区坊、乡党委办公室工作人员岗位长期存在的困难的一种方式。也就是说，办公室工作人员是公务员，因此他们有稳定的收入，可以安心工作，对工作更投入，从而能够为基层党的工作质量和效率提供建议。永新坊党委书记阮黄明说，自落实政治局关于精简工资和改组干部、公务员和公务员队伍的第39号决议以来，该坊已指示安排干部兼职多个职位，以精简机构，提高工作效率，特别是在社会政治组织中。因此，当市党委有上述政策时，坊党委就制定具体的安排计划予以实施。

据此，2014年10月加入党委办公室的潘氏水恒同志被任命为党委检查委员会副主任，同时兼任红十字会主席、残疾人和孤儿保护协会主席以及坊妇联常委。负责潘氏水恒同志工作的是坊办公室会计处干部阮氏琼同志。潘氏水恒同志和阮氏琼同志在接受我们采访时，对组织的工作安排和任务分配计划表示赞同，并表示正在努力快速有效地开展业务工作。

根据乂安省人民委员会2016年3月4日第24/2016/QD-UBND号决定第64条第3款有关会计主任办公室职责的规定，与内政部第06/2012/TT-BNV号通函类似，还增加了一项内容：“除会计主任办公室职能职责所规定的工作外，乡级人民委员会安排一名会计主任办公室兼职党委办公室若干额外职责（乡级人民委员会主席与乡级党委书记商定会计主任办公室兼职的具体职责”。

从领导角度来看，永新坊党委书记评估道：“训练有素、正规、制度稳定的公务员，到党委办公室任职，责任更大，有助于提高工作质量和效率。而对于原来在党委办公室担任非专业干部的干部，现在安排他们担任党委检查委员会副主任，并兼任多个机关职务，因此每月有300多万越盾的稳定津贴。”同时，由于有专人定期负责，有助于改善党内的检查监督工作（以前党委检查委员会副主任由一名干部兼任），也有助于减少红十字会、残疾人和孤儿保护协会的干部数量......“这种安排有助于精简机构，进行行政改革；降低预算成本，干部们在工作中更有安全感”，阮黄明同志说。

荣市兴平坊一站式服务中心的购物流程。图片：Thanh Duy

荣市委组织部副部长阮忠义表示：“目前，荣市25个坊、乡基本都安排了一位办公室人员——TK，负责党委办公室的工作。我们还组织对从TK办公室调来的新党委办公室人员进行了培训。”另一方面，之前担任该职位的兼职人员也大多被安排从事其他工作，朝着兼职方向发展，例如在黎宫坊、黎利坊、光忠坊……他们被安排担任党委检查委员会副主任；在洪山坊、兴平坊、同荣坊……他们被任命为妇联副主席……

可以说，荣市市委实施上述方针已取得阶段性成果，为落实第十二届中央委员会第六次会议决议《关于继续创新、改组政治体系机构、精简机构、有效高效运行的若干问题》创造了前提，荣市是省委常委会选定的试点单位之一。

根据省委常务委员会于2018年1月2日颁发的第111号计划（KH/TU），该计划旨在落实越共十二届六中全会关于“关于继续创新和改组政治体制，精简机构，有效运作的若干问题”的决议。根据该计划，义安省将在县、乡两级试行将党委办公室与人民议会和人民委员会办公室合并。根据计划，该项目将于2018年6月前提交省委常务委员会征求意见，并于今年起实施。