北中海鲜有限公司土地租赁的“奇怪”故事

合作丢仓？

乂安报社刚刚收到义富盐业合作社（琼銮县琼义乡）党支部书记、村长兼主任张德祺先生的投诉，投诉内容是：乂安盐业贸易股份公司（盐业公司）过去建造盐仓的土地（包括义富盐业合作社的盐仓）刚刚被北中海鲜有限公司拆除和平整

据纪先生介绍，义富盐村由来已久。目前，义富盐业合作社是位于义富村的一个经济组织，盐田面积为23.6公顷。合作社拥有成员农户230户（占全村农户的88.9%），盐业工人360人。自合作社成立以来，义富村共有3座盐库，其中盐业公司2座，盐业合作社1座。2005年，盐业公司借用合作社的仓库用于修缮和收购群众的食盐，之后合作社董事会也同意让盐业公司使用。然而，不久后的2012年，盐业公司在合作社不知情的情况下，办理了义富盐业合作社整个仓库的土地使用权证发放手续。一段时间后，人们得知，这块土地已被省人民委员会租给了北中海产有限公司。

在原有三座旧仓库的土地上，北缅忠海产有限公司现已拆除旧仓库，并平整了地面。图片：TD

“2018年8月25日，我向有关部门提交了一份申请，询问盐业公司是否有权将土地附属资产出售给北中部海产有限公司。答复是，该公司只能建造一座用于正确用途的盐仓，土地租赁期限为40年，至2052年10月29日。”Ky先生说。

目前，据记者调查，上述琼义乡18幅115号地块已由北缅忠水产有限公司拆除旧仓库，平整土地。值得一提的是，琼义乡领导代表在与记者合作时，并不清楚平整土地的目的。北缅忠水产有限公司也尚未向琼义乡人民委员会提供上述地块的相关文件，以供其监督管理。

琼义乡司法官苏光忠先生目前暂时主管土地管理部门，当他打开上述115号地块的地图给我们看时，地图上的信息仍然显示这是属于义富盐业合作社的土地。

张德祺先生表达了他对这块土地的担忧。图片：TD

与此有关，2023年4月6日琼义乡人民委员会与张德祺先生的会议记录中，张德祺先生本人也反映，北中央海产有限公司已在网上发布将旧盐库改建为商业服务区的信息，平整了场地，并要求乡人民委员会监督土地的合理使用（建造仓库）。同时，要求盐业从业人员必须有地方建造仓库来储存盐，特别是在雨季卖不出去盐的时候，必须有地方储存。同时，随着北中央海产有限公司拆除旧盐库，义富盐业合作社在需要时不再有仓库来储存盐。

土地“快速”出租

据我们核实，目前租赁给北中央海产有限公司的115号地块于2012年10月20日租赁。此后，省人民委员会向盐业公司颁发了309/QD-UBND.DC号决定，用于非农业生产经营，租赁期限为40年（至2052年10月29日）。随后，自然资源与环境部于2012年11月27日签署了土地租赁合同，编号为135/HD-TD，并于2014年6月30日向盐业公司颁发了土地使用权证，编号为BT344885，并于2017年12月12日颁发了土地附属建设工程所有权证书。

从旧仓库搬出的岩石和泥土仍然散落在土地上。图片：TD

盐业公司获得省人民委员会颁发的土地使用权证后，将该地块上的旧仓库出租给了中北海产有限公司。2018年3月，盐业公司向省人民委员会提交申请，要求将该地块归还给中北海产有限公司，以便出租给中北海产有限公司。因此，省人民委员会于2018年8月20日签发了第603/QD-UBND号决定，同意收回3868平方米的土地。²盐业公司土地。同日，省人民委员会颁布了第604/QD-UBND号决定，决定将盐业公司已付款的土地租赁给北中部海产公司，无需拍卖。

自2021年5月24日起，省人民委员会已发布文件，将北面忠海产有限公司的土地租赁面积从3,868平方米调整为²下降至3,437.3米²截至2021年12月31日，自然资源与环境部还向北缅中海产有限公司发出了关于颁发土地使用权证的通知，新代码为DC848492，用途为商业和服务用地（仓库）。

目前，许多原始地图保存在琼义乡，上述地块仍保留有义富盐业生产服务合作社的信息，但面积为 3,284.4 平方米2图片：TD

值得一提的是，琼吕县人民委员会此前并不知晓北缅忠海产有限公司的土地租赁事宜，也未收到相关档案记录。具体而言，2020年3月31日，琼吕县人民委员会收到计划投资部第802号公函，要求琼吕县人民委员会解决北缅忠海产有限公司关于琼义乡土地租赁的请求。由于琼吕县人民委员会未收到相关文件，因此并不知情。因此，琼吕县人民委员会发出文件，要求北缅忠海产有限公司提供与土地租赁相关的完整文件。然而，截至2020年4月8日，琼吕县人民委员会在回复计划投资部时仍未收到任何信息或文件（尽管该单位自2018年起已租赁土地）。

我们与琼闾县自然资源与环境厅厅长阮明清先生合作，要求查阅琼义乡北缅忠海产有限公司土地租赁的相关文件和资料。然而，经过一段时间的查找，阮明清先生最终只提供了收回盐业公司土地的决定，以及一份要求其提供文件以回应上述计划投资厅的文件。