有多少公务员“早上上班带伞，晚上回家也带伞”？

5月31日上午，官员们逃避、推卸、害怕承担责任、不敢有所作为的故事成为国会的焦点，吸引了许多国民议会代表参加关于社会经济形势的讨论会。

法律途径畅通无阻，无需担忧。

针对这种情况，西宁代表团代表陈友豪承认，确实有一些官员和公务员害怕犯错而偷懒懈怠。

然而，这位代表指出，如果在履行公共职责、做好职责和任务的过程中，有明确适当的规章制度和法律途径，那么他们当然只需要努力积极主动地寻找更有效的做事方法，“没有什么可害怕的”。

代表 Tran Huu Hau。

然而，在当今现实中，在很多大事小事上，如果我们为了满足实际需要而决定去做某件事，我们可能不得不或多或少地违反一些规定。

“那些看到违反规章制度和法律的行为‘为了公共利益’却不感到害怕的人，很可能是‘对枪支充耳不闻’或者缺乏组织纪律意识，”西宁省的一位代表说。

因此，侯先生担心“保护敢于思考、敢于行动的人”似乎“不可能”。因为在某些情况下，这最终会演变成保护那些不符合规定的工作。

“而且，这个问题可能要一路向上反映到国民议会，因为他们不敢思考和行动的障碍在于现行法律的不兼容和矛盾，”这位代表分析道。

正因如此，下属征求意见、等待上级指示，甚至被分配明确的任务，但越是深入执行，就越是陷入困境，于是他们把任务交还给上级做决定，而且只有在上级给出意见后才会执行。

通过这项分析，西宁省代表回顾了制定鼓励和保护敢于思考和敢于行动的人的法令的过程，这似乎与颁布该法令的过程几乎相同。

代表们援引了一系列规定，从政治局关于鼓励和保护为共同利益而有活力和创造力的干部政策的第14项结论，到要求将此政策制度化的第六次中央会议第28号决议，以及国民议会的决议、总理关于此内容的指示……

代表们表示，方向非常明确，但是，经过三次草案修改和征求意见后，内政部发现“牵涉到许多法律法规”，因此“正在咨询并向国会常务委员会报告，以制定一项关于鼓励保护敢于思考、敢于行动的官员的试点决议。之后，总理将颁布法令”。

基于这种现实，代表陈友豪提出：“必须找到一种方法，让各级干部、公务员和公共雇员不敢想不敢做；上级也没有必要鼓励和保护那些敢想敢做的人。”

各级干部、公务员和公共雇员只需要集中精力，发挥智慧，在党的规章制度和国家法律框架内，积极主动、创造性地为人民和国家最有效地履行职责。

也就是说，当发现不适当的法律或法规时，应立即采用严格但简单明了的程序予以纠正。

因为根据内政部的草案，凡是敢于思考和行动的人，都必须提交提案，并经主管机关批准。最困难、最复杂的是立法，而最终的主管机关是国会，即国会常务委员会。因此，此事最终将回到国会，由国会进行审议或修改。

“我非常理解总理在回答我的一个问题时所说的话：法律是我们的；实际上，如果我们陷入困境，问题出在我们身上，那么我们会解决它。但是，要纠正我们自己制定的不合理的法规太难了，”来自西宁省的一位代表说道。

代表们担心，在许多情况下，当所有或大多数相关个人、机构和单位都正确且尽力履行其职能、权力和责任时，人民和国家的紧急事务却被冻结了。

代表陈友豪表示无法接受这种现象，他强调：“正义与正义必须带来开放，必须帮助国家发展，满足人民的期望；正义与正义不能导致停滞，不能使国家贫困。”

他希望，国民议会能够考虑制定更合适的做事方式和程序，以便及时解决出现的问题；这样，官员们就不必“敢想敢做”，而是可以在法规和法律的透明框架内，集中精力发挥他们的才能和智慧，积极主动、富有创造力地更好地履行职责和任务。

查一下有多少公务员“早上上班打伞，晚上回家也打伞”。

在参与关于此问题的讨论时，昆嵩代表团的苏文谭议员表示，目前有不少干部由于能力有限，不敢承担工作，所以就逃避和推卸责任。这种现象常被我们民众戏称为“早上上班撑伞，晚上回家还撑伞”，有必要查明究竟有多少这样的官员。

代表指出，未能完成任务的官员人数相当少，并重申了内政部长在会议上的回应，承认对官员的评估工作还不够充分，与实际情况相去甚远。

谈到如何克服这种情况，谭先生表示，除了明确个人责任外，还需要明确集体和个人在制定法规（包括发布详细文件）方面的责任。

据代表 To Van Tam 称，每个阶段的发展要求都不同，灵感和突破障碍，例如第 10 号合同，当前翻新工程之前的夜晚已经不复存在。

然而，在当前形势下，需要一种敢于思考、敢于行动的机制，政治局认为这需要在规章制度中加以明确规定。

代表 Ta Van Ha（广南省）也对辩论很感兴趣，他提出了一个问题：“现在我们如何正确诊断这种疾病呢？”

他以公共投资为例。如果公共投资全部完成，将对GDP增长做出2%的贡献，但为什么近年来公共投资如此不成功，以至于只拨付了14.6%？

根据规定，今年是中期公共投资的第三年。所有程序完成后，资金拨付应在后期更加便捷高效，但目前进度仍然缓慢。

代表 Ta Van Ha。

代表表示，全国人大一直积极配合政府开展工作，召开特别会议，通过多项决议，扫清障碍，推进各项工作。事实上，像安沛省这样支出情况很好的省份，还有一些省份没有遇到任何政策问题。

此外，该代表承认，首相最近发布了两份公文，决心纠正这一问题，但也疑惑“为什么这个问题仍然无法解决”。

他回忆说，在与基层干部谈话时，他们私下里说：“我向您汇报，我们是干部，如果我们不听话，领导会严惩不贷。但难点在于，如何既依法劝导，又要遵照领导的指示。” 这就是为什么干部不肯劝导，就很难管教的原因。

因此，代表认为主要问题在于领导的责任。我们必须坚定果断地与领导交涉。

“让我们总结一下，我们能容忍多少不履行职责的领导人？有多少人在不工作的时候袖手旁观？这才是关键所在，”代表塔文河说道。