有多少公务员是‘早上打伞上班，晚上打伞回家’的？

5月31日上午，官员回避、推卸、怕负责任、不敢做事的故事成为国会焦点，吸引了众多国会代表参加社会经济形势讨论会。

法律渠道畅通，没有什么可担心的。

针对这一情况，西宁省代表团代表陈友豪表示，确实存在一些官员和公务员害怕犯错、逃避工作的情况。

不过，该代表指出，如果在履行公共职责、做好自己的职责和任务时，有明确、适当的规章制度和法律通道，那么当然，他们只需要努力积极主动、富有创造力地寻找更有效的做事方式，“就没有什么可怕的”。

代表 Tran Huu Hau。

但在现实生活中，今天很多大大小小的事情，如果为了实际需要，就必须去做，或多或少都要违反一些规定。

西宁省代表说：“那些看到‘为了公众利益’而违反法规和法律却无所畏惧的人可能是‘听不见枪声’或缺乏组织纪律性。”

因此，侯先生担心，“保护敢想敢做的人”似乎“不可能”。因为在某些情况下，这实际上是在保护那些不符合规定的工作。

“而进一步上升，可能要一路走到国会，因为阻碍他们敢于思考、敢于行动的，就是现行法律的不兼容性和矛盾性。”该代表分析道。

也正因如此，下属虽然会征求意见、等待上级指示，甚至被赋予了明确的任务，但越深入执行，越感到力不从心，最后还是推给上级决定，等上级给出意见后再去做，这种情况越来越普遍。

从这个分析来看，西宁省代表回顾了颁布《关于鼓励和保护敢想敢做的人的法令》的建设，似乎也差不多。

代表们列举了一系列规定，从政治局关于鼓励和保护富有创造力、为公共利益服务的干部政策的第14号结论，到第六届中央委员会第28号决议，该决议要求将这一政策制度化。此外，国会决议、政府总理指示也都与此相关……

代表们表示，方向很明确，但内政部在三次修改草案、征求意见后发现“涉及诸多法律规定”，因此“正在咨询并向国会常务委员会报告，拟定一项关于鼓励保护敢想敢做的官员的试点决议，之后将由总理发布法令”。

针对这一现实，陈友豪代表提出“各级干部、公务员、公职人员不敢想、不敢做，需要想办法；敢想、敢做，上级没有必要鼓励、保护”。

各级干部、公务员和公职人员只需集中精力和智慧，在党章和国家法律框架内，积极主动、富有创造性地为人民和国家最有效地开展工作。

即当发现不适当的法律或法规时，立即集中纠正，程序要严格但要简洁。

因为，根据内政部的草案，敢于思考、敢于行动的人必须提交提案，并得到主管部门的批准。最困难、最复杂的是法律，最终的主管部门是国会，是国会常务委员会。因此，最终还是要回到国会去试行或修改法律。

“我深刻理解总理在回答我的一个问题时说的话：法律是我们自己的；在实践中，如果我们遇到困难，问题出在我们自己，那我们就会去解决。然而，修改我们自己制定的不合理规定太难了。”一位来自西宁省的代表说道。

代表们担心，很多时候，当所有或大多数有关个人、机关、单位都正确无误、尽力履行职责、权力时，人民和国家的紧急事务却被冻结。

陈友豪代表对此表示无法接受，他强调：“正确搭配正确，必须带来开放，必须帮助国家发展，满足人民的期望；正确搭配正确，不能导致国家停滞，贫困。”

他希望国会由此研究出更妥善的办事方式和程序，及时解决出现的问题，让官员们不必“敢想、敢做”，而是集中力量和智慧，在法规和法律透明的范围内，积极主动、创造性地更好地履行职责和任务。

看看有多少公务员“早上打伞上班，晚上打伞回家”

参与讨论该问题的昆嵩省代表团苏文心议员表示，目前，一些干部由于能力有限，不敢做工作，于是就回避、推卸工作。这种现象，我们老百姓常说是“早上打伞上班，晚上打伞回家”，我们需要查一下，这样的干部到底有多少？

该代表指出，未完成任务的官员数量相当少，并重申了内政部长在会议上的回应，承认对官员的评估工作尚不实质性，还不接近现实。

谈及如何克服这一现状，谭俊荣表示，除了落实个人责任外，还应明确集体和个人在规章制度出台咨询方面的责任，包括具体文件出台缓慢的问题。

据代表杜文潭介绍，每个阶段的发展要求都不同，像《合同10》这样的灵感和突破障碍，在目前的改造之前已经不存在了。

但当前形势下，需要建立敢想敢干的机制，政治局也认为需要以条例形式明确。

同样对辩论感兴趣的代表 Ta Van Ha (广南省) 提出了一个问题：“现在我们如何正确诊断这种疾病？”

他举了公共投资的例子，如果公共投资全部完成，对GDP增长的贡献率是2%，但为什么近年来只到位了14.6%呢？

按照规定，今年是中期公共投资的第三年，当所有手续都办妥后，越到年底拨付的金额应该越高，越容易，但目前进度还是比较慢。

代表 Ta Van Ha。

该代表表示，国会一直积极配合政府召开特别会议，通过多项决议，以解决并落实各项政策难题。事实上，许多省份，例如安沛省，财政支出状况良好，而一些省份则没有遇到任何政策问题。

此外，该代表承认总理最近两次发布公报纠正这一问题态度非常坚决，但也质疑“为什么这个问题仍然无法解决”。

他回忆说，在基地谈话时，干部们吐露心声：“我跟你们汇报，我们是干部，如果不这样做，我们的领导会受到严厉的处罚，但这里的难点是如何在符合法律规定的情况下提出建议，但同时又要按照老板的指示去做。”所以，不提出建议的干部是没法处理的。

因此，代表认为，问题主要在领导的责任，我们要下定决心，坚决跟领导打交道。

“让我们算一下，我们能容忍多少不履行职责的领导人。有多少人不工作就袖手旁观？这才是关键。” 代表塔文哈说道。