美国和东盟的“黄金”机遇

（Baonghean）——2月16日，在美国举行的美国-东盟峰会进入第二个也是最后一个工作日。美国和东盟将通过这次“黄金”会晤机会获得哪些共同利益和各自利益？

一场史无前例的会议

作为东盟2016年首个重要国际会议，此次会议在2015年11月马来西亚吉隆坡东亚峰会后不久举行。在那次会议框架下，美国总统奥巴马还与东盟十国领导人举行了峰会。在此，美国与东盟关系提升至战略伙伴关系的水平。此次在加州举行的峰会上，各国领导人预计将探讨如何使合作更加务实、更加具体。

美国总统巴拉克·奥巴马抵达加州出席美国-东盟峰会。

此外，此次峰会正值美国大选活动如火如荼进行，现任总统奥巴马的任期仅剩数月之际。分析人士认为，此次美国-东盟峰会对未来两大实体关系而言，不仅具有重要的象征意义，也具有重要的战略意义。

《星报》援引多位华盛顿和东盟官员的话说，参与讨论的领导人“可以提出任何他们认为重要的问题”。尽管美国和东盟各自关切不同，但双方都表明，彼此比以往任何时候都更加需要对方。

双方的机遇

近年来，中国不断增强的军事实力和经济影响力，迫使华盛顿更加注重巩固在美国具有长期经济利益的地区的影响力。

2015年，美国企业在东南亚投资约2260亿美元，双向贸易额达2540亿美元。未来，美国与东盟四个成员国共同参与的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）将为美国与东南亚地区的合作开辟诸多机遇。因此，华盛顿在其“再平衡”和“重返”亚洲战略中，对东南亚问题，包括东海局势的复杂发展，都高度关注。

此前，美国常常停留在批评中国在东海的非法行动，呼吁有关各方合作，根据国际法解决争端。近期，华盛顿开始采取具体行动，例如派遣军舰靠近中国非法建造的人工岛，兑现支持加强海上安全能力建设的承诺……许多观察人士认为，奥巴马总统将利用此次峰会推动颁布一套具有法律约束力的东海行动规则。

2015年11月22日，东盟正式成为一个共同体，其作为统一体的重要性日益凸显。图片：路透社

回顾过去八年，不难看出奥巴马总统将美国与东盟关系提升到了前所未有的高度。奥巴马对东盟地区承诺的体现之一，便是他在2010年任命了一位专职的东盟大使，并访问了该地区的一系列国家。

奥巴马总统主动提出举办此次美国-东盟峰会，似乎想为他“拉近”东南亚的努力再添一把火。此次峰会也将成为奥巴马提醒其继任者东盟重要性以及未来行动计划的绝佳时机。

对东盟而言，此次会议是展现东盟重要性的机会，因为东盟在地区和国际事务中正日益扮演重要角色。东盟一旦成为共同体，不仅需要加强内部凝聚力，更需要与外部伙伴建立密切联系与合作，而美国正是其中重要的伙伴之一。

清玄