TPP生效后农产品出口的机遇

（Baonghean）TPP生效后，农业是受益最多但竞争也最激烈的行业。

Nafoods公司出口百香果汁生产线。图片来自网络

越南农业部门约占国内生产总值的20%，吸引了全国55%以上的劳动力。目前，越南拥有数十种世界领先的主要农产品出口产品，其中胡椒出口量位居世界第一，大米、咖啡、木薯出口量位居世界第二，橡胶出口量位居世界第四，海产品出口量位居世界第五，茶叶出口量位居世界第七，此外还有许多其他产品。

2010年，越南仅有18个出口额超过10亿美元的市场，但到2016年已增至28个。来自这些市场的产品出口总额占越南出口总额的近90%。尤其值得一提的是，越南的出口结构正在不断优化，高端制成品占比不断提升，并在出口农产品的生产和保鲜过程中应用了高科技。

TPP生效后，越南农林渔业出口将迎来更多提升机遇，这得益于市场需求增长、产品结构优化、高科技应用推广、商业联系和农业投资的加强，以及根据落实国际一体化承诺路线图提供的更多税收优惠政策……尽管仍面临诸多困难，但许多产品的出口将有所增长，例如：大米、腰果、胡椒、木材、木薯以及蔬菜水果。腰果产业的一个优势在于，11个TPP成员国中的大多数国家对从越南进口腰果的需求都很高。如果TPP生效后，这些市场的腰果进口税将从2%-5%降至0%，这将提升越南腰果的竞争力……

TPP生效后的市场导向将有所调整，更加注重TPP成员国和其他自贸区的市场，特别是美国、欧洲市场、东盟、俄罗斯和东欧国家、中国、非洲等重点市场。美国和欧盟将成为越南农产品（木材及木制品、腰果、胡椒、咖啡、藤竹制品、莎草垫、橡胶、茶叶、蔬菜等）的主要进口市场。

这些市场的吸引力也意味着越南面临着来自中国、泰国、印度尼西亚等出口产品与越南类似的国家的强大竞争压力；此外，还存在技术壁垒，特别是在质量、茶叶、蔬菜、海鲜的食品安全、木材原产地和对巴沙鱼的高额反倾销税、鲶鱼检验程序的要求等方面……

特别是东盟经济共同体的实施，为本地区国家商品相互进入对方市场创造了条件和挑战，直接加剧了东盟出口市场和国内市场的竞争。

金枪鱼出口示意图。图片来源：越通社

在大多数主要市场，由于消费和进口需求放缓、销售价格没有上涨以及质量和食品安全要求更加严格，巴沙鱼出口将继续面临诸多困难。根据美国鲶鱼监测计划，自2017年9月起，如果各国未能按照美国食品安全检验局的要求向美国提交出口企业名单和国家食品安全计划证明，则将不允许继续出口。

为了成功发展和出口农业，越南需要加强对国外市场的研究，特别是气候特征、市场规模、消费特征和文化；提高出口产品质量，满足进口国的标准和质量规定；促进贸易，建立畅通的信息网络，连接市场与越南；提高更新和克服技术壁垒的能力，提高与双边和多边伙伴履行越南农业领域一体化承诺的信息。

特别是要投资电力、道路和水利基础设施，鼓励生产者、农场、合作社、企业之间开展各种合作，将与加工、建设、品牌推广和消费相关的生产组织联系起来，创新种子结构，应用先进的生产工艺、机械化、自动化、生物技术和信息技术，生产出高质量、高产量、高附加值、环保、最符合技术和商业标准的产品；积极应对气候变化挑战；减少对投入和产出的依赖；加强科技成果应用，特别是在品种、生物技术、保鲜技术、加工和信息技术方面的成果，将生产、加工和消费联系起来，重点关注确保食品安全和卫生、质量上乘、经济价值高的产品，主要包括蔬菜、花卉、水果、畜牧业、水产养殖业等，以配合农业生产结构调整、工业化和农业农村现代化进程的政策。

阮明峰博士