重视供水工程管理
山区自流供水工程大多效益不佳(占全省集中式供水工程的86%以上)。此外,中部地区和三角洲地区的许多集中式供水工程虽然投资巨大,但也处于低效状态。造成这种情况的主要原因之一是地方政府和受益者的管理不善。
(Baonghean)-山区自流供水工程大多效益不佳(占全省集中式供水工程的86%以上)。此外,中部地区和三角洲地区的许多集中式供水工程虽然投资巨大,但也处于低效状态。造成这种情况的主要原因之一是地方政府和受益者的管理不善。
目前,义安省农村地区已建成并投入使用的集中供水项目和系统超过430个。义安省清洁水源和农村环境中心规划处处长阮益春表示:“我省集中供水项目的资金来源主要有三大类:国家清洁水源和农村环境目标计划、乡镇集群计划、134/CP、135/CP计划、TF计划……;联合国儿童基金会、JACA、OXPAM、DANIDA等国际组织的投资支持资金;以及民众的捐助。由于投资渠道众多,清洁水生产的工艺、技术以及项目管理模式也千差万别,给各级各部门的管理工作带来诸多困难。”
据了解,目前山区共有370多处自流式生活供水工程(占该地区集中式供水工程的86%以上)。这些工程是通过社区集群项目、134/CP项目、135/CP项目、TF项目……以及国际组织的投资支持资金实施的。由于这些自流式供水工程建成后都交由社区自行管理和使用,因此实际效益并不显著。
社区自流工程净水开发利用过程中,没有专人负责,或专人不具备专业资质而无法承担……导致一些自流工程出现小事故、轻微损坏,未能及时修复,数十亿美元的工程化为泡影。虽然有关部门多次建议并投入资金修复一些自流工程,但移交给社区管理后,短时间内无法投入使用。
农村环境与生活用水中心规划部部长宣先生还表示:“为了确保自来水供水工程的有效性,首先需要在山区进行调查,评估现状并进行分类,然后针对每项供水工程制定具体的规划。对于损坏严重的工程,需要拆除;对于可以修复的工程,将寻求投资资金进行修复,以服务于人民。然而,当前最紧迫的任务是重组自来水供水工程的管理机构,负责人必须具备供水领域的专业知识,同时,需要落实地方政府的责任,一旦发现工程受损或老化,必须及时处理。”
会多-会曼安置区(华纳-桂风水电安置区)的清洁水项目尚未取得成效。
在我省的家庭供水系统中,抽水供水(集中供水)是最有效的运营模式,这得益于合作社和合作社小组的管理。通过这种方式,可以制定具体的业务和运营计划,并且由于通过销售清洁水创造收入,合作社和合作社小组有资金来重建和扩建供水系统……这在兴原、演州、琼吕、安城等地的供水厂中得到了清晰的体现……
为落实供水社会化,义安省家庭用水和农村环境中心近期接管了兴原省三家净水厂(包括兴新、兴胜和兴福水厂)。家庭用水和农村环境中心供水管理处处长阮友忠表示:“这些水厂此前由地方政府管理,但由于缺乏经验,运行效率不高。移交后,家庭用水和农村环境中心增加了技术人员,制定了合理的生产经营计划,并配备了充足的水处理化学品……由此,净水水质得到了保障,水损率降低,管道网络也得到扩展,服务于更多用户。”
截至目前,这些水厂均已投入运营。在移交至生活供水和环境卫生中心管理后,雄福县自来水厂已与更多用户签订了净水使用合同,目前共有686户用户。未来,水管网将扩展到邻近乡镇,以有效利用该水厂388立方米/天的供水能力。雄新县自来水厂移交后,也拥有有效的生产经营计划,目前共有814户用户使用净水,并开通了通往雄舍县的供水管网,为另外670户用户提供服务。雄胜县自来水厂除了为651户用户供水外,还扩展到了雄仙县,为550户用户提供服务……
显然,农村自来水工程采取合作社、合作小组或专业单位等管理模式,取得了显著成效,这也是各级、各部门特别是山区值得学习借鉴、创新管理方式,确保自来水工程可持续发展的有益尝试。
文章及照片:Hoang Vinh