义安省小水电政策实施存在差距

4月18日下午，义安林业发展咨询中心配合祥阳县人民委员会在祥阳县三泰乡雄昆水电站举办了题为“通过越南社区、企业和国家管理机构之间的合作促进小水电站下游少数民族社区公平分享水资源”的研讨会。

该研讨会是在斯德哥尔摩环境研究所赞助的项目框架内举办的。

同志们：乂安省林业发展咨询中心主任阮青岩、祥阳县人民委员会副主席阮友贤主持会议。

出席研讨会的代表来自以下机构：农业与环境部水资源管理司；义安省经济与预算委员会；各省厅、部门和行业；中北省水文气象中心。自然资源与环境领域的专家和科学家也出席了研讨会。

义安省是越南土地面积最大的省份，人口超过320万。全省目前共有32个水电项目，总装机容量为1360.95兆瓦，其中小型水电项目16个。位于Tuong Duong县Tam Thai乡Cha Lap溪的Xoong Con水电站的下游流域被选定为研究对象，该水电站的装机容量为15兆瓦。

据初步调查，下游地区有980户、4067人，主要以泰族为主，经常受到水电站的直接影响。

雄孔小水电站流域研究结果表明，该水电站自2018年投入运行以来，对下游水资源、农业和社区生计产生了负面影响，降低了农作物和水产品的产量，严重影响了粮食安全。

环境变化还会导致经济不平等，尤其对妇女和贫困家庭而言，而且该项目的资金不足以补偿人们的损失。根据研究结果，提出了具体行动方案，包括改进利益分享机制、加强污水排放预警信息，以及支持受影响社区的替代生计。

研讨会上的发言和意见还表明，雄孔水电站等小水电相关政策的实施存在诸多差距，特别是在保护生态环境和当地社区方面。

农业缺水、洪涝灾害、生物多样性丧失等问题尚未得到彻底解决。要解决这些问题，需要完善法律框架，增设最低流量维持规定，加强对少数民族社区的教育和沟通，同时建立利益相关者之间的利益共享机制。

祥阳县人民委员会副主席阮友贤表示，应优先从雄昆水电站税收中拨付资金，用于支持克服水电站灾后影响，特别是迅速解决供水问题，抗击旱灾，保障三泰乡农业生产。

荣市大学讲师何氏方博士表示：“大坝建设后出现的极端洪涝灾害和水资源短缺直接降低了农作物产量和收入，并造成了家庭之间的经济不平等。这加剧了水资源的不稳定状况。”

研讨会为利益相关方创造了一个讨论和分享切实可行的解决方案的机会，以确保水资源利益的公平分配，特别是对于小水电站下游的少数民族社区。