总理电报：重点应对9号风暴和洪水

电报内容如下：

受8号台风影响，2018年11月17日至18日，中南沿海部分省份出现暴雨和山体滑坡，造成人员伤亡和财产损失十分惨重，特别是庆和省芽庄市受灾严重。

11月22日下午，东海热带低气压增强为风暴（风暴编号9），并正向长沙群岛和我国大陆方向移动。

预计9号风暴将继续加强，11月24日或25日上午，风暴眼可能直接影响并登陆中南部和东南部省份，风暴眼附近最强风力可达9-10级，阵风可达11-12级，中部和西原南部省份将出现大范围暴雨，存在深度洪水、山洪和泥石流的风险，尤其是在已经受到8号风暴暴雨影响的地区。

预计此次风暴登陆的地区，海上、岛屿和沿海地区经济活动丰富，这些地区在2017年第12号风暴和2018年第8号风暴中遭受了严重破坏，尤其是庆和省。这是一场强风暴，受冷空气影响，风暴发展趋势依然十分复杂，移动方向、强度和影响范围仍可能发生变化。

为积极应对并减少9号风暴和洪水造成的损失，总理要求中央自然灾害防治指导委员会、国家事故应对、自然灾害应对和搜救委员会、相关部委、行业和受风暴和洪水影响风险地区的地方密切监测事态发展，按照“四个到位”的方针及时指导和部署应对计划，重点做好以下任务：

1. 对于海洋和岛屿：

——继续组织对海上作业船舶车辆进行检查统计，严格船舶（包括渔船、运输船舶、旅游船舶）出港管理，特别是对远离海岸作业的船舶，引导其避免进入危险区域或寻求安全避风。根据风暴发展情况和当地具体情况，决定实施海上禁航。

- 提供在避难所停泊船只的指导，部署计划以确保避难所人员和车辆的安全，包括本地和国际船只的安全。

- 组织、指导加强和落实安全措施，减少对网箱、养殖区和海产品的损害。

2. 陆地上：

a) 对于沿海、三角洲和城市地区：

- 紧急审查居民疏散和安置计划，准备力量和手段，部署预案，确保危险地区居民的生命安全，特别是沿海地区和河口地区，这些地区可能因海平面上升、海浪、强风、山体滑坡、木筏、水产养殖瞭望塔、高塔附近区域以及不安全的房屋等造成深层洪水。暴风雨来袭时，绝对禁止人员留在船只、木筏和水产养殖瞭望塔上。

- 指导和引导房屋、办公室、学校、医院、仓库、公共工程，特别是高柱和塔楼的支撑和加固；组织城市地区的树木修剪，以减少风暴造成的损害。

——落实生产保障计划，重点抓好成熟水稻田收割；积极排涝，防止城镇内涝，保障农业生产安全。

- 落实建筑物、港口、经济区、工业园区、工厂、企业、仓库、沿海建筑、高层建筑、矿产开采区的安全措施。

——落实好堤防保护措施，特别是发生事故和正在建设中的堤防、海堤；确保电力、通信系统安全，做好力量和物资准备，及时应对和克服事故。

——根据当地具体情况，制定海岛、沿海地区旅游活动人员和财产安全保障预案，决定学生居家不上学，加强交通管制，特别是高速公路、跨海大桥交通管制，确保风暴期间安全。

b) 对于山区，特别是中部和西部高地地区：

- 检查暴雨期间容易发生山洪、山体滑坡和深度洪水的地区；准备疏散和转移危险地区的居民，确保人民安全。

——落实各项措施，确保水坝、水库特别是重要水坝、水库安全。合理调度灌溉和水力发电水库，确保工程和下游地区安全，保障生产生活用水。

——在可能被隔离的地区积极储备粮食、物资和生活必需品，做好应对突发事件的兵力、物资和工具准备，确保主要交通干线的畅通。

3.各部委、各分支机构的一些具体任务：

——农业与农村发展部指导做好安全保障工作，指导渔船作业，落实保护措施，减少对农业、水产生产的损害；保护灌溉大坝、堤坝，特别是脆弱堤坝和海堤的安全。

- 工业和贸易部负责确保海上矿产和石油天然气勘探和开采活动的安全；水电站和电力系统的安全运行；以及确保食品、粮食和必需品的安全。

——交通运输部指导采取措施，确保船舶和运输工具的安全；主动安排力量、物资和设备到暴雨洪涝灾害易发区、山体滑坡危险区，做好随时处置突发事件的准备，确保主要交通干线的通行。

- 建设部指导和确保建筑工程、高层建筑、高塔等的安全措施。

——信息通信部指导落实确保信息系统安全、确保通信安全的措施，为风暴应对指挥和行动提供服务。

- 教育和培训部指导工作，确保风暴灾区学生的安全。

——外交部密切关注事态发展，主动与地区国家和地区联系，帮助和支持越南渔民、渔船避风避险，确保安全。

——自然资源与环境部密切监测风暴、洪水和降雨的发展情况，及时预报，并向民众和相关机构提供信息，为指导和应对工作提供服务。

——国家事故、灾害应对和搜救委员会、国防部和公安部审查计划，指示位于风暴和洪水风险地区的部队在重点地区部署兵力和车辆，随时准备协助地方疏散人员，根据要求开展救援行动；确保风暴灾区的安全秩序和交通安全。

——中央自然灾害防治指导委员会配合有关部门密切监测风暴、洪水形势；定期更新、公布危险区域，防止船舶、运输工具进入并主动撤离危险区域；及时指导、督促各部委、行业、地方采取应对措施；向总理汇报处理超出权限范围的问题。

——其他各部委、部门按照国家管理职能和任务要求，主动配合地方部署防灾减灾措施，切实做到“四个到位”，并随时准备向地方提供援助。

——越南电视台、越南之声等新闻社、报刊增加播出时间，报道风暴、洪水动态，普及防灾减灾知识，使人民和组织能够主动预防、抗击灾害，将损失降至最低。