祥阳省天然林冠下药用植物的社区发展——第四部分：“循环基金”的有效性

十月底的一天，我遇到了安和乡（祥阳）妇女联合会主席罗氏海女士，当时她正忙着准备文件和资料，以总结“循环基金”实施的信息和结果。

“循环基金”是“支持缓冲区公社社区在森林冠层下种植药用植物，以增加收入并保护西义安世界生物圈保护区生物多样性”项目内的资金来源。

该基金由小额赠款计划 (SGP) 提供资金，由全球环境基金 (GEF) 协调实施，项目名称为“将自然资源管理和生物多样性保护目标纳入越南社会经济发展规划和生物圈保护区管理项目 (BR 项目)”，由越南自然资源与环境部实施，并通过联合国开发计划署 (UNDP) 向全球环境基金提供资金。

安和乡妇女联合会主席表示，自2023年12月起，安和乡启动了“循环基金”项目。截至2024年10月，该基金已累计发放2.5亿越南盾贷款，惠及香立乡（5户）、景钦乡（1户）和安潭乡（2户）共8户家庭，每户3000万越南盾。其中，香立乡1户家庭从5户家庭中借款4000万越南盾。该项目资金来源之一是，各户可以低息贷款2-3年，用于购买和培育药用植物幼苗，以及购买材料制作防护围栏，以便在林冠下实施药用植物种植模式。

“循环基金”的活动由乡妇女联合会管理，并认真、系统地开展，包括由乡人民委员会主席担任主席、妇女联合会主席担任副主席的基金管理委员会；有具体的运作机制和月度财务报告制度。

安和乡人民委员会副主席蒙文远先生表示，“循环基金”是一种可持续且可靠的贷款资金来源，能够激励和鼓励农户投资林下药材的生产和种植。每位借款人都会在指导下制定符合贷款资金需求的生产计划，该计划将由地方政府和专家进行评估。

贷款发放后，资金管理委员会和项目专家将对农户使用贷款资金进行生产的过程进行监督、指导和支持，以确保贷款资金的有效利用。农户还清贷款后，资金将继续循环使用，转贷给其他有需要的农户。

通过这种方式，该基金将实现可持续发展，这意味着越来越多的家庭将受益于各种优惠贷款和“服务”，涵盖从资金使用规划到经济发展的整个生产经营过程。此外，通过这项“循环基金”，在林冠下种植药用植物的经济发展模式将得以长期维持并不断推广。

像香立村的薇氏锦女士和薇氏仁女士这样的家庭，从“循环基金”借款后，投资购买种子并建立苗圃，迄今已向祥阳县内外有需要的家庭出售了数千株幼苗。每个家庭借款建立的苗圃规模约为15000株幼苗。经过苗圃培育后，巴戟天幼苗每株售价3000-5000越南盾；紫绒鹿角幼苗则根据树龄不同，售价10000-15000越南盾/株。2023年，在项目支持下，安和乡建立的苗圃向祥阳县以外的机构出售了6000多株幼苗。

祥阳县农业和农村发展厅厅长表示，截至目前，“支持缓冲区乡镇社区在森林冠层下开发药用植物，以增加收入并保护西义安世界生物圈保护区的生物多样性”项目已为安和乡和娥美乡的两个“循环基金”模式提供了总计 6.12 亿越南盾的贷款。

从“循环基金”借款的家庭，结合其他资源，投资苗圃，直接种植药材，进行加工，并开始向市场销售产品。在安和乡，种植在林荫下的紫绒鹿茸园已开始收获，参与药材种植的家庭正与政府和妇女协会合作，利用这种珍贵的药材开发符合OCOP标准的药用产品。