祥阳省天然林冠下药用植物的社区发展 - 第四部分：“循环基金”的有效性

十月底的一天，我见到了祥阳县安化乡妇女联合会主席罗氏海女士，当时她正在忙着准备文件和论文，总结“循环基金”实施的信息和结果。

“循环基金”是“支持缓冲区公社社区在森林冠层下种植药用植物，以增加收入并保护西义安世界生物圈保护区的生物多样性”项目的资金来源。

该基金由小额赠款计划（SGP）——全球环境基金（GEF）资助，在将自然资源管理和生物多样性保护目标纳入越南社会经济发展规划和生物圈保护区管理的项目（BR项目）框架内协调实施，该项目由自然资源与环境部实施，并由全球环境基金通过联合国开发计划署（UNDP）驻越南办事处提供资金。

安化乡妇女联合会主席表示，“循环基金”自2023年12月起在安化乡投入使用，截至2024年10月，累计贷款余额已达2.5亿越南盾，其中Xieng Lip乡（5户）、Canh Khin乡（1户）、Yen Tan乡（2户）的8户家庭每户贷款3000万越南盾。其中，Xieng Lip乡的1户家庭向5户家庭贷款4000万越南盾。这笔贷款将成为项目的资金来源，家庭可以低息贷款，贷款期限为2-3年，用于购买和繁育药用植物苗木，购买制作防护栏的材料，以实施“林下药用植物种植”模式。

“循环基金”的活动由公社妇女联盟管理，并认真、系统地开展，包括由公社人民委员会主席担任主席、妇女联盟主席担任副主席的基金管理委员会；有具体的运行机制和每月财务报告制度。

安化乡人民委员会副主席蒙文远先生表示，“循环基金”是一个可持续、可靠的贷款资金来源，能够激励和鼓励农户投资生产，并在林下种植药材。每个借款人都会被指导制定与贷款资金相匹配的生产计划，并由地方政府和专家进行评估。

借款后，农户使用贷款资金进行生产经营的过程将受到基金管理委员会和项目专家的监督、督促和支持，确保贷款资金的有效性。农户还清贷款资金后，该基金将继续轮换，并转移给新的需要贷款的农户。

通过这种方式，该基金将具有可持续性，这意味着越来越多的家庭将受益于优惠贷款，享受不同的“服务”，从资金使用规划到经济发展的整个生产经营过程。此外，通过这笔“循环基金”，林冠下种植药材的经济发展将得到长期维持，并日益普及。

像Xieng Lip村的Vi Thi Cam女士和Vi Thi Nhan女士这样从“循环基金”获得贷款的家庭，在投资购买种子和建立苗圃后，迄今已向Tuong Duong县内外有需要的家庭出售了数千株树苗。每个借款家庭建立的苗圃规模约为1.5万株树苗。在苗圃繁殖后，巴戟天树苗每株售价3000至5000越南盾；紫鹿茸树苗每株售价10000至15000越南盾，具体价格取决于树龄。2023年，该项目在Yen Hoa乡资助建立的苗圃向Tuong Duong县以外的机构出售了6000多株树苗。

祥阳县农业与农村发展厅领导表示，“支持缓冲区乡社区在林冠下种植药用植物，以增加收入并保护西义安世界生物圈保护区的生物多样性”项目迄今已为安化乡和牙美乡的2个“循环基金”模式提供总额6.12亿越南盾的贷款。

从“循环基金”借款的家庭整合了其他资源，投资苗圃，直接种植药材、加工药材，并开始将产品销往市场。在安化乡，林冠下的紫鹿茸园已收获完毕，参与种植药材的家庭正在与政府和妇女协会合作，利用这种珍贵的药用植物开发符合国家药典（OCOP）标准的产品。