总理工作组的宣传和行动
阮春福总理曾指出的“向空中鸣枪过多”的情况,由于检查工作组没有回避,目前已逐步得到解决。
2016年8月1日,在越南新政府成立几天后举行的首次会议上,总理阮春福表示:“我们向空中发射了太多子弹,却没有击中任何人。现在,我们必须瞄准一个目标。我们不能只是说说而已。”
恰逢18天后,政府总理工作组正式成立,其任务是监督、督促和检查政府和政府总理向各部委、各机构、地方提出的任务、结论和指示的落实情况。
一年来,通过新闻界参与的公开会议,可以看到,许多问题已经坦率地指出,并找到了解决方案,有助于严格行政纪律,最高目标是体现政府首脑传达的“行动和服务”的精神。
“你为什么要考验我”的故事如今已被遗忘
显然,工作组的任务并不轻松,因为要实现总理的期望和人民的期望,不可避免地会有冲突,必须克服“尊重”,需要坦率、客观和诚实。
政府办公厅主任、部长梅进勇表示,“‘你也是部长,我也是部长,你干嘛要监视我’这种观点现在已经被遗忘了”。 |
政府办公厅主任、总理工作小组组长梅进勇部长表示,在检查各部委、行业和地方落实政府和总理提出的任务、结论和指示的情况时,工作小组首先要充分研究职能和任务,搞清楚检查什么、说什么、哪些内容属于工作小组的权限,哪些要点传达了总理的意见。
“这是一个非常敏感和有争议的问题”——梅进勇部长强调了这一点,因为工作组在视察第一批单位时,曾出现过“你也是部长,我也是部长,你们为什么视察并批评我!”的说法。
梅进勇先生表示:“我们检查政府和总理交办任务的落实情况,而不是作为检查机构。我们不会深究或审查,而是共同找出未完成任务的原因,并协调一致,更好地完成任务。”
当然,为了增强说服力,政府办公厅也必须发挥带头作用,即使向总理建议各部委和地方执行任务存在错误,即使是在时间或条件方面,也必须勇于承认错误。这有助于总理评估各部委和地方的绩效。最重要的是,这有助于完善已颁布并实施的制度和政策。
自2017年1月1日至2017年12月31日,政府和总理向各部委、机关、地方部署了21914项任务,其中逾期未完成任务仅占1.38%(2014年逾期未完成任务占28.9%;2015年逾期未完成任务占26.7%;2016年(2016年7月之前,即总理工作小组尚未成立时,逾期未完成任务占25%;截至2016年12月31日,逾期未完成任务占3.2%)。
梅进勇部长表示,“上热下冷”、上动下不动的现象也表明直接咨询机构的行动非常重要。
总理工作组传达总理指示,激励部长和地方领导人更加果断地指挥。各部委和省份都设立了工作组,协助部长和省级领导监督工作,这充分体现了总理工作组的广泛普及。
“‘你也是部长,我也是部长,你为什么检查我’这种观点现在已经被人们遗忘了,因为事实上我们帮助各部委和地方更好地开展工作,协调处理问题。”梅进勇先生分享道,同时他表示,经过短暂的时间,许多部长确实希望工作组能够回来帮助各部委。
公开坦诚
总理工作组视察工作中值得关注的一点是,每次都有超过15家新闻机构参与,全面、诚实地反映情况,没有任何“禁区”。据了解,最初接受视察的单位对此并不“欢迎”。这不难理解,因为除了总理赞扬的积极方面外,工作组也坦诚地指出了缺点、局限性和弱点,以便公众能够通过媒体了解。
记得,工作组第一次工作会议结束后,总理致电梅进勇部长提醒他,当时他没有看到媒体传达总理关于需要审查的问题的指示,而仍然有一种索取的心态——给予,为被审查的部委拉利益……回想起来,看到在政府首脑的决心下,工作组必须不怕碰撞,必须公开透明。
“总理非常透明,而且有媒体陪伴,所以如果工作组说错了什么,或者核实了什么,都是不可接受的。如果核实无误,各部委、各部门和地方就必须严格执行。”梅进勇先生强调,工作组在工作中保持客观透明。
政府若不向民众提供全面公开的信息,就无法履行职责。总理清楚地认识到这一点,除了巡视之外,还决定建立一个网站,收集民众和企业的意见,迄今为止已收到近6000条意见。回复也已公开,以明确责任。然而,也有一些机构、单位和地方尚未认真落实这一点,包括首脑的职责。
“上级行政机关要求地方政府解决此事,虽然会造成压力,但如果做得好,就不会出现这种情况。“大多数企业和民众的反映是正确的,主管部门受挫却得不到解决的现象是真实存在的。”——梅进勇先生强调,正是透明度让下级政府更加重视这个问题。
“为什么工作进展缓慢,为什么停滞不前?是不是因为你们太优秀,玩弄于股掌之间,把事情搞得太复杂,太烦人,还是因为你们能力不够,不敢与人商量,不敢提建议,怕出错而处理?”——梅进勇部长。
谈及“达到目标”的要求,梅进勇部长表示,经过一年多的时间,工作组的工作也达到了总理最初的期望。
此次督查并非“一次性”督查,而是针对不同时期开展的有针对性的督查。例如,新一届政府成立之初,首要任务是清理完善机构设置,其次是督查如何降低企业官场和非官场成本,如何消除专项督查中的障碍和相关条件。在对各部委、各行业和地方的40多次督查中,工作组开展了9次专项督查,认为督查“目标明确,方向正确”。
“发生冲突很正常,但我恳请大家不要把冲突带到我家来。总理如此坚决,所以只能如此。不仅我面临压力,所有部委、分支机构和地方也都面临着压力,要求政府采取行动。”——部长兼主席梅进勇说道,同时他表示,2018年,纪律和秩序问题将继续被提出。