灌溉工作和气候变化应对目标

（Baonghean）-灌溉发挥着至关重要的作用。除了保障灌溉水源，提高农作物产量外，灌溉还为工业生产、日常生活以及防灾减灾提供用水。尤其是在气候变化的背景下，灌溉更是全社会高度关注的领域……

据统计，经过67年的建设发展，义安省现已形成规模庞大的灌溉基础设施体系，包括南北两大灌溉系统、624座水坝、559座泵站、5950公里水渠和473公里各种堤坝。近年来，在推进灌溉革新事业中，党和国家出台了多项政策和指导方针，省人民委员会也建立了机制，积极调动资源，投资发展灌溉事业。北灌区、南灌区等大型灌溉系统以及众多水坝、泵站和堤坝均已得到整修升级，总投资额达数千亿越南盾。一些大型水利工程，例如伏瓯湖、韦翁湖、溪多湖……水库蓄水量达数千万立方米以上，琼吕县、演州县、兴原县、南丹县、清章县、杜良县等地薄弱的海堤和河堤系统都已投入资金进行升级改造，近5000公里的渠道已完成混凝土浇筑。近年来，尽管经济下滑、公共投资紧缩，但党和国家仍然把水利工程放在优先位置。该地区的重点项目，例如南丹二号水闸、沿河溪流的防冲刷工程、水库安全……继续筹集资金偿还债务并投入建设。

Rao Dung 排水系统（Hung Hoa，Vinh 市）。

义安省灌溉系统不仅确保18万公顷水稻田的稳定灌溉用水、解决5.6万公顷土地的排水问题、防止1万多公顷土地的盐碱化……而且还为人民的日常生活、经济作物、果树和农作物的灌溉、水产养殖业以及保护生态环境提供水源。新千年的第一个十年，我省灌溉工作取得了显著成绩，主要有：2001年5月21日，省委颁发了关于经济作物、果树和农作物灌溉及水产养殖业的第02-NQ/TU号决议；继续实施水渠巩固工程，每年10月16日发动全民灌溉。沙河灌溉项目一期工程已开工建设，并卓有成效，目前正在实施二期工程。总投资4.5万亿越南盾的班蒙水库项目在胡志明主席诞辰120周年之际开工建设。义安省是全国第一个制定并批准防洪规划和堤防规划的省份；制定了预防山洪暴发的计划，受到农业与农村发展部的高度评价，被视为值得全国效仿的典范。

可以说，水利工作为当地经济社会发展做出了有效贡献，使义安农业取得全面胜利，实现粮食产量超过100万吨的目标，为消除饥饿、减少贫困作出贡献，迅速改变了农村特别是山区农村的面貌。

但在新的形势下，特别是气候变化日益不利：海平面上升、海水入侵、风暴和洪水不仅强度加大，而且发展异常。海上风暴、低压和强龙卷风越来越多。在义安省，风暴不再像以前那样出现在9月和10月，而是出现在5月和6月，例如2011年6月23日在奇山发生的历史性洪水和2007年在南杰艾发生的洪水。这种情况对灌溉部门提出了更高的任务、责任和要求。农业与农村发展局副局长陈友禄表示：应对气候变化既紧迫又长期，因此必须制定有效的预防战略。在不久的将来，需要重点关注三个主要问题：经济合理地组织水资源的管理、开发和使用，防止水源枯竭和污染。准备越来越完善的设施、基础设施和技术；提高防洪减灾能力，积极制定应对气候变化和海平面上升等可能情况的预案，做好设施和人力资源的准备……”

农业与农村发展部强化了灌溉分局、堤防防洪分局等专业单位的作用和责任，提出了许多重要解决方案，以提高国家灌溉管理的质量和有效性。堤防防洪局局长黄义孝表示：“为了及时应对今年的自然灾害和洪涝灾害，该部门除了更新和补充洪水风险地图、预报预警易发生山洪、滑坡和海啸的区域外，还建议省人民委员会同步部署防洪和抗洪方案。特别是，重点指导各县、各单位加快修复2011年被风暴和洪涝灾害破坏的工程；检查和评估堤坝、交通工程质量，处理基层存在的困难和障碍，制定应对和克服自然灾害和洪涝灾害的预案，特别是预防山区山洪、滑坡和沿海地区风暴的预案。”据悉，目前，位于滑坡风险区的良明乡（Tuong Duong）Xop Mat村37户居民已搬迁至新址；指示2个渔村：Hoa Lam（Hung Hoa）和16村（Hung Long、Hung Nguyen）加快实施搬迁项目；堤防修复计划已基本完成。尽管拨款不足，但Hung Hoa、Hung Lam、Hung Loi段Ta Lam堤防的一些薄弱环节已完工并移交；Nam Dan 2号闸门已完成防洪工作。灌溉分局局长阮文和表示：“目前，该部门正着力协调加强灌溉工程水、工程、经济三个方面的管理。其中，指导、指挥、督促施工单位严格执行灌溉、排水、运行、管理、使用、维修、灌溉费收入等技术和经济规范，确保提高服务人员和受益者的责任感，节约高效用水，保障工程安全……”。

尽管做出了努力，但许多小型水坝、水库仍然年久失修，尚未升级改造；灌溉工程安全走廊仍然遭到严重破坏；南兴宜地区盐水入侵问题日益严峻……这些也是需要继续关注和解决的问题和挑战。

海燕