洪灾地区有意义的工作

（Baonghean）-为了躲避洪水，人们不得不在靠近天花板的地方搭建木制“橱柜”，或者乡干部不得不到其他地方去呼吁民众躲避洪水……在风雨洪水季节，兴原县和南丹县地势较低的乡镇都会发生类似的事情。为了帮助当地民众逐步摆脱困境，政府在兴仁乡（兴原县）和南强乡（南丹县）投资开展了建造防洪避难所的试点项目，并已初步取得显著成效。

从制作“炊具”到为躲避洪水而迁徙……

南强（南丹）的大多数家庭还会在靠近天花板的地方建造高高的木制“橱柜”，以防洪水。当洪水高到足以冲进房屋时，人们会爬上去居住；如果水位过高，人们可以轻松地掀开瓦片，爬上屋顶等待救援。众所周知，南强是南丹县一个地势低洼的乡镇，世世代代，人们都习惯了与洪水为伴。因此，乡里任何一家在修缮或建造房屋时，首先要考虑的就是找一个避洪的地方。 4村的Thai Hong Tham先生说：“一发洪水，我和村里很多人都会去躲水，因为在天花板上搭个‘柜子’避水其实不太放心，因为房子建的时间比较久，那时候建得不高，也不牢固，所以最好还是去躲水。”

南强乡人民委员会副主席黎忠生表示：“汛期期间，除了疏散至乡人民委员会、学校和高层住宅避洪的居民外，还制定了一项确保人民生命财产安全的防洪计划。在密切关注天气预报、官方通报以及省、县关于每个雨水和洪水时段的指示后，该乡制定了三个疏散点的计划，包括新春疏散点，居民迁往庆山；9村和10村居民沿堤坝上行至南金山；5村和同寿村居民迁往兴原避洪。每年6月，该乡都会组织开展防洪演习，许多组织、工会、安全部队、民众和支援车辆都会参与其中……帮助南强乡居民安全避洪的另一个好处是，该公社刚刚（2012年11月20日）启用了公社卫生站和一栋高层社区房屋。该房屋共两层，总投资超过42亿越南盾。建造“橱柜”或带人避洪是南强人应对洪灾的办法，但为了确保人民的安全、心灵的平静和生活的稳定，需要采取更同步的解决方案。

南强乡第 6 村的 Vo Thi Nhuan 女士一家获得了国家的资金支持，修建了坚固的防洪棚。

...建造防洪避难所

南强乡（南丹）6村的武氏润女士家境贫困，长期以来，她家一直想用水泥建造一座坚固的防洪棚，好过上安心稳定的生活，但却一直未能如愿。所以每逢汛期（8月到10月），她家的生活总是被打乱，担心洪水来袭。 Nhuan女士说：“最近，我们家有幸获得了国家1000万越南盾的拨款，并通过社会政策银行贷款1000万越南盾，用于建造防洪避难所。为了让一家四口在洪水来袭时有足够的住所，我们家决定用多年积蓄，再向亲戚借钱，建造防洪避难所。防洪避难所于2012年12月开工，目前已竣工，建筑面积20平方米，两层楼高，投资额为5500万越南盾。有了坚固的防洪避难所，汛期我们一家就不用借住在亲戚家了，全家的生活都能安定下来。”

据悉，南强乡有50户贫困户因参与防洪避难所建设试点项目而受益（根据第716/QD-TTg号决定），国家已拨款5亿越南盾用于投资建设防洪避难所。目前，南强乡已有46户贫困户完成防洪避难所建设，另有4户正在建设中。南强乡土地建设主管官员陈忠勇表示：“目前，国家扶持资金已到位，只等最后4户居民建房并办妥所有手续后，乡政府即可立即发放。至于通过社会政策银行贷款，资金也基本到位。目前，在乡指导委员会的积极指导、检查和监督下，剩余4户居民正在加快建设进度，预计将于今年3月底完成防洪设施试点。”

根据第716/QD-TTg号决定，我省实施的防洪避难所试点项目已获得国家10亿越南盾的支持，并通过社会政策银行提供10亿越南盾的优惠贷款，为兴仁乡（Hung Nguyen）和南强乡（Nam Dan）的100户居民提供援助。目前，大多数居民已完成该项目。建设部副部长阮廷利先生表示：“这些防洪避难所采用优质材料建造，包括砖墙、石棉水泥或波纹铁皮屋顶以及钢筋混凝土框架结构。大多数家庭将避难所建在现有房屋旁，也有一些家庭通过翻修、加高现有房屋的地板或建造坚固的两层房屋来增加防洪功能……因此，受益于该项目的家庭已额外投资27.6亿越南盾用于建造避难所。民众的积极响应是该项目取得成功的重要因素之一。”

防洪避难所试点项目的成效显而易见。然而，该项目目前实施范围较小，支持力度也过低。义安省低洼地区的贫困民众希望继续投资，扩大实施范围，以便人们能够建造避难所，安心地应对洪灾。

文章及照片：Hoang Vinh