琼琉选民建议缩短海产品开采的登记、检查和许可程序的时间。

回复：

针对此内容，农业与农村发展部于2022年4月20日发布了第1192/SNN-KHTC号批示，内容涉及第18届省人民议会第四次会议选民意见的解决，具体如下：

乂安省公共行政服务中心于2020年10月2日正式投入运营。农业与农村发展厅指派2名官员直接到中心接收并回复结果，共接收该厅管辖领域的112项行政手续，其中包括渔业，农林水产品质量管理，科学技术和环境领域的30项行政手续。

公共行政服务中心位于荣市长氏街16号。图片：Thanh Cuong

2021年共收办文书3070份；2022年一季度共收办文书677份。其中：捕捞许可证核发手续，按规定办理时间为自收到规定齐全文书之日起06个工作日；捕捞许可证换发手续，按规定办理时间为自收到规定齐全文书之日起03个工作日；渔业船舶技术安全证书核发手续，按规定办理时间为自收到规定齐全文书之日起03个工作日。

上述行政手续可直接提交或邮寄至乂安省公共行政服务中心，地址：乂安省荣市张氏街16号；或在4楼在线提交，地址：http://dichvucong.nghean.gov.vn.

在2020年10月2日公共行政服务中心投入运营之前，一些行政手续（根据琼瑠县琼龙乡和琼顺乡选民的反映）由渔业局官员直接处理（检查、登记、捕鱼许可……）每艘船。

工作组按规定对文件进行评估和处理后，会将其返还给当地渔民。这种官民直接处理，没有处理时间的控制，没有上级监督，尤其不符合行政程序透明度的要求，容易造成负面影响。

目前，农业与农村发展部管辖的所有行政手续均已在义安省行政手续信息系统中公开；其中，116项行政手续中有76项允许人们在第4级在线提交（通过智能设备在系统上提交，而不必直接到公共行政服务中心提交文件）。

所有企业和公民均可通过智能设备在义安省行政手续办理信息系统上查询行政手续内容、办理行政手续的申报表、办理过程和行政手续结果。

在义安省公共行政服务中心办理行政手续。图片由PV提供

长期以来，农业与农村发展厅在省行政服务中心办理结果接收和反馈过程中，发现存在以下优势和困难：

+ 关于优势：在上级领导的重视和指导下，行政程序管控工作在组织实施行政程序过程中逐步满足了公开透明的要求，以便及时发现并剔除或修改不适当、复杂、繁琐的行政程序；补充必要的行政程序，满足实际需要；确保行政程序简便易懂、便于实施，节省行政程序实施主体和机关的时间、成本和精力。

+ 关于困难答：农业与农村发展部门涉及面广，提交行政手续文书的主体多为农民、渔民、边远山区群众，法律文书获取渠道及智能电子设备操作仍存在局限性，申报错误较多，部门推行网上提交文书存在困难。

面向企业和市民的沟通、宣传和引导力度还不够，新冠肺炎疫情形势复杂严峻，对机关和市民行政审批事项的落实造成影响。

琼吕渔船满载数百吨海鲜返回岸边。图片来源：Viet Hung

为解决选民诉求，同时提高行政程序解决的有效性，满足民众和企业对透明度的需求，未来农业与农村发展部将......农业和农村发展部将开展以下工作：

+ 继续加强对网上行政程序控制的指导；继续建议减少行政程序数量，并以精简高效的方式处理行政程序的时间；

+ 加强领导者的作用和责任，包括对行政程序解决实行个人责任制。

+ 向基层官员、民众和企业宣传行政流程控制活动；提供关于如何在以下地址在线提交文件的具体详细说明http://dichvucong.nghean.gov.vn；直接、快速地接收问题和答复，并利用上级允许的电信网络按规定交换、编辑和提供补充文件，以最大限度地减少个人和企业的时间和差旅成本；

+做好接收和处理组织和个人对农业与农村发展部管理的行政程序的反馈和建议的工作。

+渔业分局认真听取选民的意见；研究并及时找到解决方案，克服由于主观因素造成的缺点和局限性（如果有）；纠正和加强官员依法办理行政手续的责任。