义安代表团提出了 3 个理由，同意国会通过决议，试点一系列特殊机制和政策，以促进胡志明市的发展。

6月8日下午，国会大厦奠宏厅召开工作会议。照片：南安

在讨论会上，省委委员、义安省国会代表团副团长泰氏安钟代表表示支持并高度赞同发布上述决议的必要性，首先是为了将2022年12月30日政治局关于胡志明市2030年发展方向和任务的第31-NQ/TW号决议制度化，并展望至2045年。

此外，胡志明市是越南两大增长极之一，是引领南部重点经济区发展的引擎。这座城市在国家和地区层面都具有重要的战略地位。

“制定特殊机制将为该市创造条件，使其能够发挥现有优势和潜力，提高国家竞争力，增强越南在国际舞台上的声望和地位，”义安省代表表示。

6月8日下午，国会代表在国会大厦奠鸿厅参加工作会议。照片：潘厚

谈到国会关于试点一些具体机制和政策以促进胡志明市发展的决议草案的内容，特别是关于利用市预算实施区域和跨区域重要项目和工程的提议，国会代表泰氏安钟表示：这是一个新的机制，与现行国家预算法的规定不同。

第十三届全国代表大会的文件明确规定，区域经济发展政策应更好地利用和促进各区域在基础设施、自然条件、地缘政治地位、经济和人力资源方面的优势。

区域发展联系是十年社会经济发展战略（2021-2030 年）和五年社会经济发展计划（2021-2025 年）中的一项关键任务。

对区域和跨区域基础设施，特别是交通基础设施的投资，不仅有助于增加东南地区各地之间的贸易，还有助于改善胡志明市与该地区各省之间以及东南地区与全国之间的连通性，从而为各地在社会经济发展方面取得突破创造机会。

乂安府国会代表团副团长泰氏安钟在讨论会上发言。照片：南安

基于该分析，代表泰氏安钟同意决议草案中的条款，即“市人民委员会决定使用市预算实施位于市与其他地方行政边界的区域和跨区域道路交通项目和工程，以及穿过该市的国家公路和高速公路项目；支持国内其他地方，并在必要时支持其他国家的某些地方”。

关于支持胡志明市重点领域科技活动、创新和创业的政策，义安省国会代表团副团长重申，6月7日举行了与科技领域相关的质询，登记质询的国会议员人数创下纪录；这表明这是一个需要高度重视的领域。

经过质询，全国人民代表大会代表们达成以下共识：科技至关重要，它能为提高经济的生产力、质量、效率和竞争力带来突破。只有发展科技，才能帮助摆脱外包和低收入的“陷阱”。

尽管科技发展至关重要，但据义安省代表团代表称，在发挥科技的关键作用方面，仍存在诸多困难、障碍和局限。国家创新体系尚处于形成阶段，尚未协调有效。企业尚未真正成为创新和创造的中心，发挥决定性作用；科研院所、高校与企业的衔接能力尚未达到实际应用水平。

因此，该决议草案提出了两组与科学技术、创新和创造力相关的机制和政策，包括一组支持城市优先领域创新、创造力和创业活动的政策，以及一组关于专家和科学家在执行科学技术任务时的工资和薪酬的政策。

“我同意这两组政策，因为支持科学、创新型创业和创造力发展的政策目前正在全国各地实施，所以有些政策并不真正适合包括胡志明市在内的大城市创新型创业生态系统的实际情况和发展速度，”代表泰氏安钟分析道。

根据代表们的观点，决议草案中提出的政策是切实可行的，与2022年12月30日政治局关于胡志明市到2030年发展方向和任务的第31-NQ/TW号决议的政策相一致，该决议旨在吸引和支持创新型企业，将胡志明市转型为以创新、创意、数字化转型和高科技为基础的经济体。

与此同时，这些政策的实施将有助于吸引和留住专家、科学家、特殊人才和富有创造力的创业者，从而促进该市重点领域强大研究团队的形成和发展。

关于决议草案中规定的企业所得税豁免，代表泰氏安钟表示同意为支持初创企业的中介机构豁免企业所得税，但她建议不应将同样的免税期适用于支持初创企业的中介机构和创新型初创企业。

另一方面，由于创新型初创企业的孵化和发展时间可能长达 5-15 年，为了提供适合各个学科和领域的支持，义安省代表团建议，决议草案应仅规定企业所得税免税期最长不超过 6 年，并授权市人民议会决定各个学科和领域的具体免税期。

“为了有效实施胡志明市的具体机制和政策，我们恳请各部委和部门重视指导胡志明市实施这些机制和政策，并每年评估实施情况，以便及时推广有效的机制和政策，”代表泰氏安钟说道。

国会代表就2024年国会监督方案决议进行投票表决。照片：潘厚

在第五届会议第十五个工作日的讨论会之前，第十五届全国人民代表大会以91.30%的代表投票赞成通过了2024年全国人民代表大会监督方案决议。