乂安省代表：民众向国会递交请愿书，国会代表不愿要求他们做“邮递员”工作

这是乂安省委委员、国会代表团副团长泰氏安忠代表在第十五届国会第六次会议讨论2023年接待民众、处理民众请愿和解决民众投诉举报工作成果时做出的分析。据此，代表建议国会常务委员会尽快研究修改关于民选机关投诉举报分类及处理规定。

尽快完成全国投诉举报数据库系统

乂安省委委员、国会代表团副团长泰氏安忠在讨论会上发言时表示，她基本同意对接待公民、处理公民向国会和国会各机关提出的申诉和控告以及监督公民向国会和国会各机关提出的申诉和控告处理工作所取得的成果、局限性和不足之处所提出的评论和评估，同时提出了一些建议。

首先，关于升级和完善国家投诉举报数据库，2022年11月15日，国会通过了关于第四次会议质询活动的第75/2022/QH15号决议，其中要求政府、总理、各部长、各部级机关领导集中解决检查领域存在的问题和不足，即：“升级和完善国家投诉举报数据库，确保全国数据互联互通以及党、国会、政府、司法机关和越南祖国阵线系统互联互通”。

然而，乂安代表团代表透露，经过一年的实施，政府在2023年10月17日第562号报告中对存在的问题和局限性进行评估时仍然认定：在运用信息技术接待公民、处理信访举报工作中仍然存在许多不足之处；许多部委、部门和地方没有定期将数据更新到国家信访举报数据库系统中；一些部委、部门和地方此前已主动建立并使用单独的软件系统来监测公民信访接待工作，但尚未与国家信访举报数据库系统对接和连接。

代表们担心的是，报告只提到了一个非常简单的原因：投入不足，缺乏同步和衔接。因此，在关于未来几年的方向、任务和解决方案部分，只给出了相当笼统的内容：进行研究，制定计划实施国家投诉举报数据库系统的升级和扩展，以确保落实国会和国会常务委员会决议的要求。

代表泰氏安忠表示：“我认为，国家信访接待及举报数据库系统升级扩建工作进展缓慢，而且没有制定具体的路线图，确保国家信访举报数据库能够按照国会的要求投入运行。”

每年都有数十万公民向国家机关提出申诉、检举、建议和反映，而且申诉、检举、建议和反映的数量不断增加，应用和利用国家信访举报数据库的信息数据，不仅有效地服务于主管机关接待公民、解决申诉、检举的工作，而且有助于解决国会常务委员会在监督报告中指出的“许多案件已经超越权限，依照法律规定处理，中央和地方机关已经审查并告知终止受理和解决，但一些机关仍提出案件审查请求，没有明确说明依据和理由，造成困难，给主管机关解决造成压力”的情况。

乂安省国会代表团副团长指出完成国家投诉举报数据库的益处，并建议政府和政府监察部门必须明确造成上述缺陷和限制的原因，除了缺乏足够的投资外，还有哪些客观和主观原因，以便尽快找到解决方案，确保按时完成，避免浪费人民、官员和公务员的时间和精力。

关于修改民选机关投诉举报分类及处理规定研究

关于提高国会及其各机关接待、处理公民请愿信函和监督解决公民提出的投诉和检举质量的一些措施，泰氏安忠代表从国会代表团和个别国会代表在接待、处理公民请愿信函和监督解决公民提出的投诉和检举的实际工作中指出，存在一些不足，建议国会和国会常务委员会注意予以解决。

首先，国会常务委员会关于接待公民、处理请愿信函、监督民选机关和民选代表处理申诉和控告的决议中，没有关于民选机关请愿分类的规定。

根据国会常务委员会第665号报告，2023年，国会各机关、国会常务委员会和国会代表团共收到31179件公民诉求，其中符合受理条件的诉求13551件（占43.46%），不符合受理条件的诉求17628件（占56.54%）。这些诉求的分类依据政府监察局2021年10月1日第05/2021/TT-TTCP号通知第六条第二款的规定。

“民选机关对请愿处理与不处理的分类与主管机关的分类类似，如果完全按照‘向许多机关、组织、单位、个人，包括有权处理的机关、组织、单位或个人提出请愿’等不符合处理条件的请愿规定，实际上符合处理的请愿数量会非常少”，泰氏安忠女士指出了不足之处并补充道：因为大多数公民向国会机关、国会常务委员会和国会代表团提出请愿时，都得到了主管机关的审议、解决和答复，但是他们对此并不满意。

“内容相同，但向国会机关递交的诉状，国会代表们不希望议员们充当‘邮递员’，而是希望国会、国会代表团和国会代表们督促、监督、检查处理是否符合法律规定？因此，我建议国会常务委员会尽快研究修改关于民选机关信访举报分类处理办法的规定。” 乂安省代表说。

乂安省国会代表团副团长还建议国会常务委员会继续加强对民选代表、工作人员和公务员的培训，提高他们在这方面的知识和技能，为国会代表团提供咨询和协助，因为接待公民和处理信访工作是一项艰巨而复杂的任务，需要他们掌握扎实的法律知识和处理情况的技能。

泰氏安忠代表还赞同各位代表向国会常务委员会提出的建议，即研究、指导开发、完善和使用国会各机关、国会代表团共同使用的信访管理数据库软件，为信访工作的管理、保管和处理提供便利，对信访工作进行监督、督促和督办。