黄氏秋贤代表：很多人认为丈夫“管教”妻子、父母“殴打”孩子是正常的。

这是乂安省国会代表团代表、现任乂安省妇女联合会常务副主席黄氏秋贤女士在第十五届国会第三次会议期间向乂安报社介绍《预防和控制家庭暴力法（修正案）》草案的情况。

6月14日下午，国会在国会大厦奠基厅举行讨论会，在国会常务副主席陈青敏的主持下，国会讨论了《预防和控制家庭暴力法（修正案）》草案。

6月14日下午，国会大厦宣弘堂工作会议全景。摄影：Quang Khanh

光伏：通过国会论坛的讨论，可以看出代表、选民和全国人民对该修正案非常感兴趣。《家庭暴力防治法》您如何评价该法草案的做法？

代表黄氏秋贤：我认为起草机构在起草这部法律草案时非常细致。特别是，这部草案将基于性别的家庭暴力概念纳入了法律，并将性别问题纳入了法律条款。这一点非常重要。

性别不平等是家庭暴力的根本原因，根深蒂固，并已在几代人的时间里普遍存在于每个人、每个家庭的意识中。

很多人认为丈夫“管教”妻子、父母“打”孩子是常态，又或者认为男人是一家之主、必须承担重任的观念，会给男性带来巨大的精神压力，导致家庭暴力行为频发。这成为预防家庭暴力的一大障碍。

乂安省国会代表在《家庭暴力防治法（修正案）》草案讨论会期间与其他省份国会代表进行交流。摄影：潘厚

但我认为，法律草案中关于家庭性别暴力概念的规定仍然非常笼统。因此，我建议起草委员会增加更多条款，更全面地界定家庭关系中的性别暴力，特别是夫妻之间、父母子女之间等精神暴力的表现形式；同时，增加有效处理的规定。

此外，还要规范婚前教育、人权教育、为人妻子、丈夫、祖父、祖母、父亲、母亲、子女的教育，以及和谐家庭关系的教育。

光伏：家庭暴力问题日益严重、多样、复杂，给许多家庭留下了悲惨而痛苦的后果。您如何评价男性在预防和打击家庭暴力活动中的作用？

代表黄氏秋贤：根据2019年全国妇女暴力调查结果，60.6%的施暴者为男性。因此，男性参与预防家庭暴力活动，必然有助于改变施暴者的行为，并向社区传播积极的价值观。男性的参与对于促进性别平等和消除家庭暴力具有重要作用。

参考世界上一些国家，加拿大的“白丝带”运动让男孩和男人参与到预防性别暴力的活动中来；他们还针对男性，从婴儿到老年，按年龄段开展家庭暴力预防教育项目。越南也有一个针对男性的“白丝带”运动。

黄氏秋贤代表（右二）与女性代表讨论《预防和控制家庭暴力法》（修正案）草案。摄影：潘厚

因此，我认为法律草案应该增加条款，优先考虑男性的参与，从宣传、法制教育到引导男性参与从家庭内部到社区的预防家庭暴力活动，特别是男性参与全国预防家庭暴力行动月。

光伏：根据联合国儿童基金会2020-2021年越南儿童和妇女可持续发展目标调查，高达72.4%的儿童在调查前一个月遭受过家庭成员的至少一种形式的惩罚。女士，这个数字说明了什么？

代表黄氏秋贤：很多家庭对孩子存在着不正当的对待，或过度赞扬、过度保护；或过于纵容；或过于严格，把自己的意愿强加于孩子，不尊重孩子的性格和能力；或将孩子交给祖父母或保姆照顾……近来，儿童在自己家中遭受残酷虐待和性侵犯的案件震惊了舆论。

据联合国儿童基金会驻越南办事处统计，越南儿童抑郁症发病率为8%至29%，超过300万儿童需要心理健康服务。儿童是家庭暴力的受害者，他们脆弱不堪，一生都背负着深深的创伤。

乂安省国会女议员代表与其他省国会女议员代表在《家庭暴力防治法（修正案）》草案讨论会期间进行交流。摄影：潘厚

对孩子进行家庭暴力方面的教育，是为了让我们未来的家庭没有暴力。因此，在这次法律修正案中，我认为有必要增加预防儿童遭受家庭暴力的条款；并根据儿童的年龄，对他们进行家庭暴力方面的教育。

光伏：通过调研得知，家庭暴力防治法（修正案）草案已经将家庭暴力预防行为、和解行为合法化，这些都是大家提出的问题。，但实际上并不容易作为妇联成员，张女士多次接触、倾听、解决与家庭暴力相关的案件。您如何看待这个问题？

代表黄氏秋贤：法律草案已设立了禁止接触措施的规定，以防止暴力行为。我完全同意，但有必要规定具体条件以确保该条款的可行性，例如明确界定事件的性质和程度才能发布禁止接触的决定。此外，我认为，除非在特殊情况下，为了避免对暴力受害者造成进一步的伤害和压力，禁止接触不需要受虐待者的意见。

法律草案中也规定了调解问题。然而，现实中，通过省妇联的工作监测和了解，我发现家庭暴力调解仍然存在诸多不足。社区调解中普遍存在“关起门来互相保护”、“一忍九重天”的现象……因此，如果调解不当，会无意中对受害者造成双重暴力，从而引发更多暴力。我认为应该规定参与调解的人员必须具备家庭暴力、人权方面的知识和技能，并具备性别敏感性，而不能仅仅因为工作职责或感情因素而随意介入。

光伏：当今一个痛苦的现实是，家庭暴力的受害者往往不会寻求帮助。许多人认为，主要原因是家庭暴力受害者难以找到足够的安全感来倾诉和依靠。作为省妇联常任副主席，而站在女性的角度，您对于这个现实又怎么看呢？

代表黄氏秋贤：我认为这是一个令人悲伤的现实。根据2022年3月28日政府关于《家庭暴力防治法（修正案）草案》的第100号报告，高达90.4%遭受丈夫身体暴力或性暴力的妇女没有寻求帮助。我认为，原因之一是我们没有建立足够友好的家庭暴力援助设施。

文化体育旅游部部长阮文雄就《预防和控制家庭暴力法（修正案）》草案发表意见并进行澄清。图片：Quang Khanh

目前，除了信任社区地址制度外，越南全国还有3个由越南妇女联合会设立的“和平之家”。和平之家为家庭暴力受害者及其子女提供安全保护、心理咨询、法律援助和医疗服务。然而，与一些国家相比，我国的和平之家数量仍然偏少。韩国2016年有36个“向日葵中心”，丹麦有48个庇护所。

通过这次法律的修改，我建议起草委员会对模式的运行情况进行评估，并制定具体的规章制度，提高模式的有效性；复制有效的模式，真正为暴力受害者提供可靠的解决途径。

实施家庭暴力，就是给同住一个屋檐下的人、同血脉相连的人、你所爱的人带来痛苦，也就是伤害你自己。有效预防家庭暴力最重要的方法是改变意识，改变行为，让家庭真正成为我们常去、期盼回归的地方，成为我们给予和接受爱的地方。

光伏：询问谢谢黄氏秋贤代表关于交易所！

现行《家庭暴力防治法》修正案旨在完善家庭暴力防治制度，加强2013年宪法规定的人权保护措施，提高国家和社会机构的效力和效率，增强家庭在这一领域的作用，为维护家庭和国家的良好传统文化价值观做出贡献，促进新形势下国家经济社会发展。

家庭暴力防治法草案（调整）共6章62条，其中，对现行法修改、补充42条；新增17条；删除3条，与现行法相比，增加16条。