阮青贤代表：“扶持中小企业需附加条件，确保环境”

（Baonghean.vn）-这是今天（5 月 23 日）下午在第十四届国会第三次会议工作计划框架下，在会议厅内就扶持中小企业法草案进行讨论时，国会乂安代表团副团长阮青贤代表与乂安报记者团和同事们发表了上述看法。

越南国会乂安省代表团副团长阮青贤先生。摄影：Anh Tuan

-您如何评价今天下午国会经济委员会主席武鸿青提交的《中小企业扶持法草案》的说明、接受和修改报告？

阮青贤代表：我基本完全同意国会常委会关于《中小企业扶持法》草案的说明、受理和修改报告以及草案内容。总体而言，与以往的草案相比，此次草案在广泛听取国会代表意见的基础上，内容更加完善。

-那么，您对中小企业扶持法草案的哪些内容感兴趣并愿意提出意见？

阮青贤代表：在研究该法草案的过程中，我对以下问题感兴趣：

首先，关于信贷支持的规定，本稿比上一稿基本更加具体。然而，草案第八条第三款规定：“支持中小企业制定切实可行的生产经营计划，提升管理水平，提高经营透明度，改善信贷渠道。”这一规定过于笼统，没有明确说明如何支持中小企业（免费还是减免费用？）、何时支持中小企业，以及哪些机构、组织和个人负责为中小企业提供咨询和支持？

第二，关于税收支持规定，草案第十条第一款规定：“对符合本法规定的中小企业，依照企业所得税法的规定，低于企业所得税法规定的企业所得税率”。

我认为，草案中的规定不够明确，在实践中难以适用。因为税收法律文件并没有规定企业适用的正常税率，以及该税率可以降低多少，以及受益人必须满足哪些条件才能避免分散支持。因此，有必要在法律中明确规定，并坚持原则性。

5月23日下午，乂安省国会代表团在会堂参加讨论会。图片来源：Thanh Loan

第三，关于小企业扶持法草案第十条规定的生产性用地扶持，我认为问题在于现行土地法没有专门针对中小企业的激励措施，草案的规定比较笼统。如果按照现在的方式对中小企业进行扶持，在没有专门法律规定的情况下，执行的依据是什么？

我认为中小企业扶持法草案需要对各类企业生产用地支持的问题做出明确的规定。比如：微型企业支持多少比例？小型企业支持多少比例？中型企业支持多少比例？另外，还需要根据企业土地租赁形式，给出具体的支持比例，比如：企业租赁土地一次性缴纳的，支持多少比例？企业租赁土地按年缴纳的，支持多少比例？

这样才能保证公平，因为不同的租赁形式给企业带来的收益不同，所以支持力度也应该不同。

四、关于意见稿第二章第二节关于支持中小企业由商户转制、创办企业、参与产业集群和价值链的问题，建议删除第二条d点（商户转制后的企业继承商户的一切权利、义务和合法权益）的规定。

因为这不是支持内容，而是合并、分立、分离或转换时的原则，新成立的实体将根据《企业转换、分立、分离和合并法》的规定继承被合并、分立、分离或转换的实体的权利和义务。

此外，我认为，草案规定了中小企业创业创新、企业参与产业集群和价值链的支持对象，但并未提及确保环境标准的问题，这是不恰当的。实际情况表明，近年来，环境问题，尤其是手工艺村的环境问题备受关注。因此，有必要在支持草案第十七条第一款和第十九条第一款规定的对象时，增加确保环境友好的条件。

5月23日下午国会会议全景。图片来源：Thanh Loan

- 为确保中小企业法实施的可行性，您认为应该如何实施？

阮青贤代表：我和许多国会议员担心的是，如果此次《中小企业法》草案在国会获得通过，虽然将于2018年1月1日正式实施，但在实施过程中，仍将引用许多其他法律，这些法律需要调整、修订，并需要政府和相关部委的指示。因此，未来需要对立法计划进行调整，并出台相应的细则文件。只有这样，《企业支持法》才能切实可行。

谢谢你！

PV-CTV集团