来自义安省的国民议会代表就公证法修正案的三项内容提出了意见。

阮克定同志——中共中央委员、国会副主席主持会议。

在讨论会上，国民议会法律委员会常任委员、义安省代表团代表黄明孝先生提议研究并补充有关公证助理职称的法律法规草案。

据义安省代表团代表称，目前公证助理是公证机构不可或缺的一部分，并在这些机构中承担着大量的工作。

“根据最近的一份研究报告，在河内，公证员平均每天公证242份合同。该研究显示，即使每位公证员尽全力，每天也最多只能公证8份合同。这表明，为了完成如此庞大的工作量，公证员在公证工作中需要助理在内容和形式上的大力支持，”代表黄明孝分析道。

此外，公证助理的活动对参与公证活动的各方的利益有着很大的影响。

实际上，公证助理几乎参与公证流程的所有阶段，包括接收文件、文件咨询、文件起草、协助交易签署、安排和组织交易签署、更新文件、数据……

由于工作范围如此之大，公证助理的活动直接影响公证活动的质量，也直接影响相关客户的利益，尤其是在信息安全方面。

因此，该代表认为，如果没有关于权利和义务的具体规定，公证助理就没有资格进行沟通和处理工作；而且，保障客户权利的具体义务也不明确。

通过参考法国、德国、俄罗斯、韩国等国家的法律经验……这些国家都对公证助理的权利和义务作出了规定。

“鉴于上述原因，我们认为有必要进行研究，以便在法律草案中增加更多关于公证助理的条件、权利和义务的规定，”该代表说。

此外，黄明孝先生建议，有必要补充有关在公证活动中使用电子文件和数字化文件的规定。

现行法律草案第五章第三节共三条专门规定了电子公证。然而，该节所指的电子公证主要规范的是通过电子方式进行的公证，以生成电子公证文件，但并未提及在公证活动中使用电子文件和数字化文件。

与此同时，电子文档和数字化文档在日常生活中日益普及。尤其是在“06工程”取得成功之后，多种类型的电子文档已被应用于日常经济和社会交易中。

然而，据代表黄明孝称，该法律草案并未明确电子公证是否接受此类电子文件；没有关于承认和使用电子文件作为公证依据的具体规定；也没有允许将内容从电子文件复制到纸质文件或反之亦然的规定。

因此，起草机构需要认真研究，以制定关于在公共活动中使用电子文档和数字化文档的全面解决方案。

义安代表团提到的第三个问题是完善公证数据库的相关规定。

2014 年《公证法》第 62 条规定按照分散模式建立公证数据库，截至目前，该法实施 8 年后，63 个省市中有 58 个完成了这项工作。

然而，黄明孝先生评论道：近期的实践表明，分布式数据库的构建存在一定的局限性。每个省市选择的技术平台、设计标准、功能和任务都不同，彼此之间缺乏联系，因此效率不高。

因此，代表们对《公证人数据库法》草案第 63 条的规定表示高度赞同，该条规定应同步、统一地建立公证人数据库，并由中央集中管理，从中央到地方分散管理。

然而，现行法律草案并未明确拟根据草案规定建立的公证人数据库与根据2014年《公证法》规定建立的现有数据库之间的关系和继承关系。同时，也未明确在2024年《公证法》生效但集中式公证人数据库尚未建成的情况下，如何处理58个分散数据库中现有数据的维护和价值问题。

“我们认为，在法律草案的过渡条款中应该对此问题作出具体规定，如有必要，应明确规定按照集中模式完成公证人数据库建设的最后期限，以避免延长工期并影响法律草案相关条款的实施，”代表黄明孝评论道。