国会代表乂安提出保护知识产权权利人权益的意见。

5月31日上午，国会大厦奠基厅工作会议全景。摄影：Quang Khanh

省委常委、乂安省国会代表团副团长——泰氏安忠代表在讨论中发言时表示，提交本次会议的《知识产权法》若干条款修改及补充草案经过了认真细致的研究和修改，基本同意国会常务委员会的接收和说明报告。

泰氏安忠代表在评论该草案时提到了多项内容。例如，关于作者和表演者的人身权利，修改和补充《知识产权法》第十九条第四款的法律草案第一条第五款规定了作者的人身权利：“保护作品的完整性，不得歪曲作品；不得以任何形式修改、删减作品，损害作者的荣誉和声誉。”

国会常务副主席陈青敏主持工作会议。图片：Quang Khanh

而在《知识产权法》第二十九条第二款修改补充草案第一条第十三款中，对表演者的人身权也作出了如下规定：“保护表演形象的完整性，不得他人歪曲变形；不得他人以任何形式修改、删减表演者的形象，损害表演者的荣誉和声誉”。

乂安代表团代表建议删除第1条第5款中的“损害作者的荣誉和名誉”和第13款中的“损害表演者的荣誉和名誉”等措辞，以确保本规定的一致性，因为任何修改或删减，无论多么小，都会影响作品或表演形象的完整性。

国会法律委员会主席黄清松作了关于《知识产权法》若干条款修改补充草案的说明、审议和修改报告。图片：王光庆

关于不侵犯著作权的例外情况，《知识产权法》第二十五条第一款a项修改补充草案第一条第九款规定了不侵犯著作权的例外情况：“为科学研究、个人学习，不得用于商业目的自行复制1份。使用公共复印设备复制的，不在此限”。

针对上述规定，泰氏安忠代表分析道：“规范版权的其中一项要求就是解决个人利益与公共利益之间的冲突。因此，需要规范作品复制权的例外问题，以平衡作者、作品所有者和社会之间的利益。”

虽然草案对复制做出了一些条件规定，如：复制的目的是为了科学研究、学习，不得用于商业目的；复制的方式是自行复制，不得使用公共复制设备进行复制。

越南国会义安省代表团副团长泰氏安忠在讨论会上发言。图片：光庆

然而，允许一次复制，即允许复制全部作品，将严重影响作者和作品所有者的财产权，特别是对于教科书、教学资料、研究书籍、专著等科学著作而言，因为科研人员和学生的数量非常庞大，目前仅算上大中小学生，就有近2000万人。

“这项规定将使作者和作品所有者无法获得创作活动成本的补偿，不利于鼓励创作。另一方面，目前还没有关于‘公共复制设备’的法规，因此控制复制将非常困难，”这位女代表在国会大厦演红厅的讨论会上表示。

因此，越南国会乂安省代表团副团长建议取消此项规定，只允许出于科学研究、个人学习目的，使用复印设备合理地自行复制作品的一部分，不得用于商业目的。

5月31日上午，代表们在国会大厦奠基厅参加工作会议。图片：Quang Khanh

Thai Thi An Chung代表也同意不缩小知识产权领域行政处罚的范围。然而，该代表建议进一步研究和考虑制定关于行政处罚形式和补救措施的规定。

例如，草案第二百一十四条第二款规定：“对侵犯知识产权的组织和个人，除依法处理行政违法行为所规定的处罚和救济措施外，还可以采取强制销售或者非商业性使用假冒知识产权的商品、主要用于生产、销售假冒知识产权商品的原材料、材料和工具等救济措施，但不得影响知识产权权利人行使权利的能力”。

乂安省国会代表团副团长表示，该法规将与现行处理行政违法行为的法规产生重叠和冲突，因为这些文件明确规定了适用的处罚情况和形式，例如：罚款、没收展品、行政违法行为的手段和补救措施，包括强制销毁侵犯知识产权的假冒商品、强制去除商品和商品包装上的侵权元素；强制将侵犯知识产权的货物、物品、进口货物、过境货物、侵犯知识产权的假冒商品从越南领土运出或再出口……

5月31日上午，代表们在国会大厦奠基厅参加工作会议。图片：Quang Khanh

该法规也并不保证严格性，因为分销或使用假冒知识产权商品、原材料、材料以及生产假冒知识产权商品的手段，即使不用于商业目的，也必须根据产品和商品质量法的规定确保产品质量条件。

“另一方面，如果允许继续分销和使用草案中提出的假冒知识产权商品，则无法确保对侵犯知识产权行为的处理严格，也无法保护知识产权人的权益，因为确定是否对利用知识产权的能力产生影响很难在相关方面达成共识”，乂安省代表团女代表表示。