国会代表对机构重组和人员精简感到忧心忡忡
其中一个原因是缺乏全国统一实施的指导性文件。
在10月26日上午社会经济讨论会上，许多代表认为，党中央委员会第6号决议和国会第56号决议提出的精简机构、减少人员的方针是正确的，符合选民的愿望，并已取得初步积极成果，如减少部属15个司、司局属189个处、减少人员8.6万余人……
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| Cao Dinh Thuong 代表、Phu Tho 代表团。 |
高廷尚代表建议：“各地做法不尽相同，我们尚未组织开展总结评估试点，无法推广。许多问题和顾虑尚未解决，精简机构、削减重点依然机械，例如党政机关合并。各部门、办公室、分支机构以及一些政治和专业组织的合并……尚未根据职能、任务和法律规定进行全面考量。建议政府同步指导，在全国统一推行。”
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| 海阳代表团范春胜代表。 |
胜代表还指出，原因在于有关国家行政机构改革的法律文件出台仍然缓慢。国会第56号决议明确指出，2018年必须完成出台关于各部委、部级机构、政府直属机构职能、任务、权限和组织结构的文件，关于省、县级人民委员会职能、任务、组织结构和专门机构的文件，关于按领域设立公共服务单位的分类标准和条件的文件……然而，截至2018年底，许多文件仍未出台。
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| 达文河代表团、薄寮代表团。 |
河代表也认为精简机构并非一朝一夕之功，但他表示，现在必须清醒地认识到：国家预算和人民的税收根本无法承受，因为每年经常性支出仍占国家预算总支出的60%以上。剩余的资金用于国防安全，数额不小。薄寮代表问道：“那么，还剩下什么资金可以用于发展呢？”
