越南国会代表武氏明生讨论了越南祖国阵线成员组织的“从属”性质。

5月21日上午，国会在大厅工作后，分组讨论了以下事项：关于修改和补充《越南祖国阵线法》、《工会法》、《青年法》和《基层民主实施法》若干条款的法律草案；关于试点若干社会住房发展具体机制和政策的国会决议草案；关于取代2021年11月13日国会第35/2021/QH15号决议的国会决议草案，该决议草案涉及试点若干海防市发展具体机制和政策。

“众人拍手，必成声响”

关于修改和补充《越南祖国阵线法》、《工会法》、《青年法》和《基层民主实施法》若干条款的法律草案，义安省委副书记、义安省祖国阵线委员会主席、义安省国会代表团团长武氏明生表示，宪法若干条款的修改和补充工作正在同步进行，其中包括与祖国阵线组织机构和社会政治组织相关的内容。

具体而言，宪法修正案草案规定：“越南工会、越南农民协会、胡志明共青团、越南妇女联合会和退伍军人协会是越南祖国阵线下的社会政治组织，是自愿成立的，代表和保护其成员的合法权益，在越南祖国阵线内统一组织和运作，与其他民主协商阵线成员组织一起，在越南祖国阵线的领导下协调和统一行动。”

因此，对该法律草案的讨论需要与宪法的修订内容紧密联系起来。尤其需要关注文化和社会委员会审查报告的内容，该报告指出，“起草机构需要报告并阐明越南祖国阵线成员组织的‘隶属’性质，祖国阵线与其成员组织之间的工作关系，但同时也要确保各组织相对独立、积极创新，并按照宪法精神和中央委员会决议，依其自身法律和章程开展工作”。

根据代表武氏明生的观点，这里的“直接隶属”一词并不是指孤立存在，而是指在阵线内部以统一的方式组织和运作，同时保持成员组织的相对独立性、自主性和创造力。

作为一名从区级到省级都为祖国阵线工作过，并且担任省级祖国阵线委员会主席超过6年的代表，武氏明生分析了当前在促进祖国阵线与基层社会政治组织和群众组织之间的作用、任务和工作关系方面的优势、不足和局限性。

具体而言，地方实践表明，在诸如扶贫、抗洪救灾等社会动员活动中，各成员组织往往并行开展活动，导致民众同时接触到多种动员渠道。此外，许多人同时是多个组织的成员，因此需要缴纳多种类型的会费。

“这是阵线和各社会政治组织活动进入新阶段的一个里程碑。当大家成为共同家园时，声音会更加响亮，”义安省代表团代表说：“众人拾柴火焰高，但如何有节奏地拍手，还需要更统一的运作原则。”

此外，与此内容相关的还有越南义安省妇女联合会常务副主席黄氏秋贤代表，她就修改和补充《越南祖国阵线法》和《工会法》部分条款时，在用词方面提出了一些意见，以确保其逻辑性和连贯性。

代表们特别提议，审查并统一法律文件中对联盟成员组织的称呼方式，以确保其执行的严格性和清晰度；考虑在越南工会组织的定义中使用“大型”一词……

不要在“人头过多、伤痕累累”的地方规划社会住房。

关于全国人民代表大会关于试点若干社会住房发展具体机制和政策的决议草案，其中关于社会住房的售价、租金和购买价格的确定，草案规定，项目验收竣工并投入使用后，投资方必须按照规定进行审计并最终确定建设投资成本，然后送交省人民委员会下属专门机构“核查”售价、租金和购买价格。

义安省委委员、国会代表团副团长泰氏安钟代表评估认为，与现行法律相比，该规定消除了社会住房投资者的困难，但她建议将“检查”一词改为“评估”，因为在项目投入使用后，社会住房的出售、出租和购买价格必须进行评估，以确保严格性。

义安省代表团提议，在决议生效和实施前，对已获批准投资政策并选定投资者的社会住房项目进行研究和补充。如果投资者按照主管机关批准的计划自愿垫付补偿和安置支持资金，国家仍将根据相关规定予以退还或扣除。

关于享受社会住房支持政策的住房条件，代表泰氏安钟表示，法规中规定的“远离工作场所”或“靠近工作场所”的概念仍然笼统不明确；因此，建议明确规定具体距离，或责成政府和专门部门提供指导，以统一理解。

关于享受该政策的条件，“尚未购买或租赁购买的社会住房”、“尚未享受住房支持政策”、“尚未拥有住房”，代表们评估认为，尚不清楚这是一个“和”条件还是一个“或”条件，需要澄清，以避免在实践中产生相互矛盾的理解。

关于距离的确定，草案目前规定，个人住所到工作地点的最短距离必须达到30公里或以上。然而，该代表指出，工作地点在很多情况下并非固定不变，而是会不断变化。因此，她建议修改相关规定，将个人住所到其拟登记的社会住房项目所在地的最短距离计算为30公里或以上，而非以工作地点为准。

关于该决议草案，国会国防、安全和外交委员会委员陈德顺少将表示赞同。他指出，这是一项正确的政策，符合党的方针，具有法律和实践依据，但过去在实施过程中遇到了诸多困难。

突出问题在于社会住房用地资金的规划和安排。他建议明确地方政府在安排方便劳动者用地资金方面的责任，避免社会住房规划选址“过度”；必须要求地方政府根据具体需求制定合理的规划和投资方案，避免浪费。

他指出，住房标准过低会过时，过高则会推高房价。因此，需要制定相应的模式；同时，要强调利益协调，并建立透明的机制，避免政策滥用。售价应根据地区灵活调整，确保投资者获得合理利润，并根据收入水平实现多元化。此外，还需为民众，特别是低收入劳动者，建立优惠的信贷政策和灵活的支付机制。