阮友球上校：“程序本身没有错，但军官做错了。”

（Baonghean.vn）- 在第十四届国会第二次会议11月15日上午的会议上，工业和贸易部长陈俊英作为第一位回答国会代表提问的议员，被要求回答从官员任命到亏损数万亿美元的项目、市场管理、汽车产业发展等一系列热点问题......

官员任用和市场管理“热点”问题

阮友球（义安省）代表表示，工贸部解释说，近期官员及其亲属的任命程序符合正确程序，泄洪问题也被认为符合正确程序。然而，这位代表认为，程序本身可能没有问题，但主要原因是存在腐败官员和公务员，导致程序出现问题。阮友球先生问道，部长近期是否会采取强硬措施，严厉打击这些腐败官员？

此外，阮友球代表还询问，工贸部作为众多大型企业的管理机构，未来能否提出解决方案，提高国家项目的效率？

国会代表阮友球向工贸部长询问官员任命程序。

阮清贤（义安省）代表在问答环节表示：“2007年，工贸部批准了至2010年发展辅助工业的战略和2020年愿景，但迄今为止，辅助工业发展非常有限，尚未达到发展要求。” 阮清贤代表要求工贸部澄清，相对于发展要求和下一阶段发展计划，辅助工业是否已经达到预期水平。

Hien先生还建议明确工业和贸易部在允许外国企业操纵零售市场方面的责任。

由于时间有限，工业和贸易部长以书面答复的方式“推迟”了代表们提出的紧急问题。

阮青贤代表质疑外国企业操纵零售市场的可能性。

亏损“超级项目”或将面临刑事诉讼

北回顾此前陈俊英部长对工贸部属下国有企业投资的大型项目亏损原因及薄弱环节的解释，部长坦言不排除存在故意违法的情况。

国会议员认为，这可以理解为国家管理机构在公司治理以及企业管理和运营方面存在违规行为。议员要求进一步澄清这些违规行为，并明确哪些是行政机构的责任，哪些是负责企业管理的国家机构的责任？部长对政府有何建议，以克服像近期大型项目那样“大象穿过针眼”的局面？

工贸部长表示，这五个项目均是在2003年至2008年左右获批的，并受到包括油价波动在内的全球市场波动的影响。油价暴跌导致这些项目经济效益低下，甚至即使已投产也难以最终确定投资（例如宁平化肥项目）。对于上述效益低下且亏损的项目，部长表示，经考虑后，可能会将项目出售，甚至宣布破产。

工贸部长阮俊英回答提问

这些项目在治理、管理方面存在积压甚至违规行为，投资者的能力也有限。根据权力下放的原则，企业和一般公司在获得投资政策批准后，就拥有主导权，因此他们要负责投资决策、项目可行性等问题。此外，承包商和项目管理委员会的能力、谈判和签订合同的能力也存在局限性……

关于责任处理和经验教训，避免再次发生，必须谨慎处理，并遵守法律规定。每个阶段都有法律规定、变化和调整，必须考虑每个阶段组织和个人的责任；必须明确客观原因和主观原因，无论是有意还是无意的。

“我们不排除故意不法行为，”陈俊英部长强调。不同项目的特点不同，有些项目有政府监察局的结论，而有些项目只有审计、财政部检查、工贸部检查等的结论，并将上报国会。但如果存在责任，即故意不法行为，甚至可能被考虑提起刑事诉讼。

不惜一切代价禁止开发水电

针对众多国会代表关心的水电泄洪问题，陈俊英部长重申了国家和政府“不惜一切代价发展水电”的指导观点。

工贸部领导表示，越南基本上已经开发了全国所有大型水电潜力。工贸部已对规划中的小型水电站进行了审查和重新评估，剔除了不符合要求的小型水电站。目前，越南共有336座水电站，国家管理职能由各部委负责，其中工贸部作为国家管理机构，与建设部、自然资源与环境部共同发挥主导作用。

国会主席阮氏金银主持问答环节。

通过检查，工贸部发现了一些问题：程序虽然有，但执行过程机械化、条条框框。水坝业主在泄洪前必须通知当地，但法规并未明确以何种形式通知，因此存在通知了却无人理会、打电话停电无人接听等问题……

此外，当地演习缺乏保障，出现问题时应对不力。大坝业主与当地之间的主动协调也缺乏保障。实施过程中，气象预报和水电监测系统也存在问题。

因此，工贸部将全面梳理泄洪流程和参与防洪防暴协调工作的情况，明确各方责任，严格执行处罚措施。对不遵守规定的企业将进行处理；此外，还将明确地方政府在防洪防暴方面的责任。

管理“分散”的肥料市场

在回答国会代表关于假冒商品，特别是假化肥充斥市场，严重影响农民生活现状的问题时，工贸部长承认，这一问题是国家化肥管理机构的责任。

农业与农村发展部部长阮春强对此作出解释，他指出，每年使用900万至1000万吨化肥，导致农产品不洁净、质量低劣。他还建议，应统一化肥管理，并着力修订化肥管理相关法律文件，使其更符合实际。此外，有必要出台一套关于化肥质量管理的标准和规章制度。

虽然工贸部长陈俊英下午的问答环节延长了约30分钟，但问答环节结束时，仍有近20名下午早些时候注册的代表和9名上午的代表提出了上午环节中未得到解答的问题。部长将以书面形式答复代表们提出的问题。

杨金-安俊