保障沿海地区群众健康保险

这是越南社会保障部健康保险政策实施司司长范良山先生的肯定。

针对近期沿海地区部分群众反映免费医疗保险卡发放工作迟迟没有到位，影响了群众享受医疗保险待遇的权利，范良山表示，修改补充的健康保险法实施后，我国整个政治体系重点关注的重点任务之一就是发展医疗保险参保主体，向全民医疗保险迈进。

根据总理决定，我国政府已向众多社会受益者（包括困境民众、极度困难民众以及沿海地区民众）发放免费医保卡。财政部也已将中央预算资源拨付给地方。然而，由于某些原因，许多本应享受这项政策的民众的医保卡发放被延误，导致他们无法支付就医费用。

尽管医疗服务价格上涨，但拥有医疗保险的人并不受影响。

关于指导越南社会保障此项政策实施的文件，该部部长范良山确认，自2015年下半年起，越南社会保障部已根据政府总理关于健康保险主体发展目标的决定，制定了2016年健康保险发展指导计划，力争到2020年使80%以上的人口参加健康保险。

具体而言，对于居住在沿海地区、海岛乡以及经济社会特别困难地区的居民，根据政府总理和民族委员会的决定，越南社会保障局已向政府建议，在等待政府颁布新的决定取代政府总理关于批准沿海和海岛特别困难乡名单的539/QĐ-TTg号决定期间，允许延长或延长此类居民的健康保险卡使用期限。政府已采纳该建议，越南社会保障局已下发文件，指导地方社会保障机构将2015年签发的健康保险卡有效期延长至2016年6月30日。

此次延长并非仅仅半年，在此期间，越南社会保障局正积极向政府、各部委和国家管理机构建议出台相关法律法规，为这些对象制定新的医疗保险卡清单提供依据。如果到2016年5月底仍未出台相关实施指导文件，越南社会保障局将继续向政府报告，继续延长医疗保险卡的使用期限，保障人民的合法权益。

越南社会保障力争今年实现75%人口参加健康保险的目标。（插图）

关于向沿海地区人民免费发放医疗保险卡的实施效果，健康保险政策实施委员会主任范良山表示，根据政府总理的规定，目前越南22个省市的131个乡被列为沿海乡。越南社会保障局及时指导并督促沿海乡落实此项政策。

然而，根据目前的统计数据，一些省份实施非常积极，但一些省份仍然进展缓慢。越南社会保障部已指示各省市及岛屿公社和沿海地区的社会保障部门做好两方面的工作：第一，尽快向省人民委员会报告延长卡和向政策受益人发放新卡的政策；第二，必须明确这不是人民的错，以便及时采取解决方案。

在医疗保险卡的发放过程中，许多机构都承担着责任。对于居住在沿海地区、岛屿公社和岛屿县的居民，《关于修改和补充医疗保险法若干条款的法律》及其实施细则的指导文件对此做出了明确规定。公社级人民委员会负责编制名单，劳动、伤残军人和社会事务部负责审批。社会保险机构的职责是接收名单、审核、印制卡片，并送交公社级人民委员会分发给居民。

这种延误是多级机构的责任，包括社会保险机构的一部分。在一定程度上，社会保险机构没有主动向省级人民委员会报告，也没有主动与地方当局和职能机构进行更积极的协调，以加快名单编制、资金保障、审查和印制卡片的进程，也没有在卡片印制后主动将卡片发放给民众。越南社会保险局已要求各省级社会保险机构吸取教训。

展示捐赠标志，向兴原县和宜禄县1000户贫困户和近贫困户赠送1000张健康保险卡。（插图）

关于解决方案，范良山先生表示，需要采取多种同步解决方案来克服这一现状，并预见其他可能性，以免影响患者的权利。首先，应尽快提请政府颁布决议，承认岛屿公社、沿海地区以及社会经济条件困难或特别困难的地区。其次，不仅要明确各级和各部门的责任，还要密切协调，不推卸责任。公社负责制定名单，但必须得到劳动、荣军和社会事务部、社会保险部门以及基层政治组织和工会等多个部门的积极参与。第三，必须建立积极机制，确保为人们发放医疗保险卡所需的财政资源。

各级各部门在行动中始终将为民服务、以患者为中心放在首位。对于没有医疗保险卡但能证明自己来自该地区的人员，应根据实际情况采取相应措施，保障患者权益。这是越南社会保障部对各省级社会保障的一贯指导思想。因此，出现过许多虽然没有医疗保险卡，但只要被认定为参保人员，即可灵活处理，并将医疗保险审核事宜留待后续处理，确保患者在就医时获得最大利益。

据越南社会保障在线报道