民众直接听国会讨论“花钱”

10月23日上午，第十四届国会第四次会议在河内开幕，本次会议的很多内容都与预算支出有关。

开幕当天，国会将听取2017年国家预算执行结果、国家预算概算、2018年中央预算分配计划以及2018-2020年国家财政三年期计划的报告。

在接下来的几天里，还有许多与国家预算有关的问题需要代表们讨论和决定。

第四次会议将于10月23日至11月24日举行，国会将不得不多次就“花钱”做出决定。

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这是隆城国际机场征地补偿安置项目可行性研究报告。根据政府报告，在2020年前，该项目的资金需求约为10.8216万亿越南盾。截至目前，该项目仅从政府债券中拨付了5万亿越南盾，因此需要继续补充资金来源。

这是关于胡志明市机制和发展政策的决议，当然与财政机制脱不了关系。

此外，还有一项投资政策，将在2017年至2020年期间修建北南东线部分高速公路路段，预计总投资额约为130.216万亿越南盾，其中国家支持资金为55万亿越南盾。国会经济委员会表示，预算外调动的资金规模很大，但调动资金存在诸多潜在风险。

本届会议的一个新亮点是，预算议题不再像往届会议那样单独讨论，而是与社会经济议题一并讨论。讨论时间也延长至2.5天，比往届会议增加了半天。

国会秘书长阮善福在会前新闻发布会上强调，这是预算讨论会首次进行现场直播。阮善福表示，通过直播，民众将能够轻松监督自身税收的分配情况。

非常触动老百姓的钱包，那就是BOT交通工程的开发。

一些代表建议国会在会场内进行讨论，而不是派国会代表来研究关于建设—经营—移交（BOT）合同方式交通工程投资开发政策法律落实情况专题监督结果的报告。

第十四届国会第四次会议。

然而，尽管这一提议仍是选民和代表们高度关注的问题，但其实现的可能性不大。国家审计署在提交给国会代表的一份报告中表示，通过对22个项目的审计，建议将收费期限缩短62年零8个月，相当于减少22.2376万亿越南盾的收入。

国家审计还指出了2017年预算支出中许多并非全新的问题。例如，2017年投资资本支出计划仍为一些不符合政府第60号决议标准和原则的项目分配资金。

值得注意的是，基本建设投资资金到位进度缓慢。今年前9个月，国家预算支出完成额仅为预算的53.1%，为近两年同期最低（2015年：64.8%；2016年：54.5%）。

特别是2017年前9个月政府债券资本到位率很低，仅达到预计的7%左右（2015年同期：52.3%；2016年：38.8%），而政府债券动员率很高。截至2017年9月底，已发行政府债券148.2万亿越南盾，相当于预计发行总量183.3万亿越南盾的80.8%，平均利率约为6.1%/年。

国家审计署认为，这表明大量盈余资金滞留在国库，而政府仍需支付已调动资金的利息。资金到位缓慢对经济增长产生了负面影响，同时造成政府债券筹集资金的浪费，预算资金使用效率不高。

当公共债务达到上限、中央预算可能出现收入短缺、税收债务仍然巨大（73.9万亿越南盾）时，还有许多其他预算问题会让人民代表头疼。

在此背景下，公开讨论如何花钱接受公众监督或许是民众的期望。但更令人期待的是，正如阮春福总理上任时所说，“必须对人民的每一分税款负责”。

据vneconomy报道