“如果你善于群众动员，那么一切都会成功”

（Baonghean）-群众动员工作在民族革命事业中至关重要。我们党自成立以来，确立了革命领导地位，始终高度重视群众动员工作。然而，在当前革新事业推进过程中，一些党委和机关对群众动员工作重视不够，没有发挥“共识的力量”，影响了党的领导的有效性。十一届七中全会关于“加强和创新新形势下党对群众动员工作的领导”的决议，是加强宣传、动员、凝聚人心，打造全民革命行动运动的重要方向……

当人们同意时

近年来，Cam Son 乡在农作物和畜牧业结构向商品化转型方面取得了显著成效，已成为 Anh Son 县的一大亮点。从土地整理、地块交换，到种植南瓜、土豆、茶叶和发展农畜产业等模式，该乡经济蓬勃发展，人民生活逐步改善。2012 年人均收入达到 2060 万越南盾/年，预计 2015 年将增至 2400 万越南盾/年。

为了取得这些令人鼓舞的成果，除了正确的方向外，公社党委还注重群众动员工作，调动群众的自觉性和积极性。农作物和牲畜转产政策是群众积极参与、讨论并同意的。公社党委和人民委员会始终密切合作，负责技术转让，协调企业消费产品，并定期鼓励农户投资发展生产和畜牧业。

公社运用“善于群众动员”的经验包括以下步骤：一是善于选择任务（选择适合群众力量、具有突破性的实际任务去做）；二是善于组织（从开拓进取到技术指导、产品消费，把任务具体地布置给干部党员）；三是善于宣传动员（从具体典型加大讲解动员力度……）；四是善于总结归纳（每个阶段都有成功的评估、经验教训和典型复制）。

凭借“高超的群众动员”手段，2013年初，昆强县蓬溪乡蓝邦村修建了宽敞的集体住宅，完成了村内交通体系的混凝土建设。兰峰村书记梁文胜同志说：“这个项目投资2亿多越南盾，其中乡、区只出资3000多万越南盾，其余都是村民自己出钱。这里不是每个人出45万越南盾那么简单，更重要的是大家共识，形成集体的力量。在实施过程中，我们的民运小组加大政策宣传力度，组织群众开会，统一、分配、监督建设，严格把关，所有出资、费用都公开透明。正是因为透明、民主、为民，社区活动室建成后，全村群众都出钱出力，浇筑水泥，修建全村的交通道路……”。

Lam Bong 村社区住宅（Bong Khe - Con Cuong）。

珠平公社是贵州山区的一个贫困公社，被县委群众动员委员会选中，创建基层群众动员模范。该公社所有13个村都已报名创建群众动员模范。其中，梁村的妇联已报名创建“五无三清”模范，即：无营养不良儿童、无辍学儿童、无三胎、无吸毒成瘾者、无未经群众认可的政策，以及房屋、厨房和巷道均保持清洁。

经过半年多的实施，在妇联妇女们的带头下，梁村的乡村景象始终干净整洁，人们的生活也比以前文明进步了许多。村支书三氏春女士分享道：“妇女是每个家庭直接操持‘厨房’事务的人。所以当妇联发起‘五不三净’行动时，大家踊跃响应，全村的普遍意识也随之增强。全梁村已经连续15年没有一个人生过第三个孩子了。”

同样在周平，我们亲眼见证了象二村“智慧群众动员”模式的有效性。2005年，象二村的魏文川先生因贩毒被捕并被判处7年有期徒刑，留下妻子和四个孩子孤苦伶仃地待在家里。魏文川先生意识到自己的错误后，自觉改过自新，最终获得党和国家的赦免，提前20个月获释。回到家乡后，村里的群众动员小组积极主动地与魏文川先生及其家人接触、鼓励和分享。魏文川先生因此迅速克服了自卑心理，融入了社区，并发展了经济。目前，他家经营着一家砖厂，每月向县内外市场销售1.5万块砖。至于村里的人，他的家人允许他们赊账，最高可达3亿越南盾。“刚从集中营回到家乡时，心里很忐忑，但多亏了群众动员队的叔叔阿姨们的悉心关怀、探望和鼓励，我才克服了自卑感。我决心做生意发展家庭经济，弥补妻儿苦苦等待的日子，也回报村民们对我的信任和包容。”阮春分享道。

“巧妙的群众动员”模式和方法源于实践，充分肯定了群众动员工作对革命事业的极端重要性。胡志明主席曾强调：“群众动员就是动员每个公民的一切力量，不遗漏任何公民，为全民力量做出贡献，完成政府交付的任务……我们必须想方设法向每个公民清楚地解释：这项工作对他们有利，是他们的职责，他们必须热情地去做。”（胡伯伯关于群众动员的文章，发表于1949年10月15日《肃斯报》）。

64年前胡伯伯的忠告至今仍具有深远的教育意义，成为贯穿党的领导、指导、政府各项活动以及党员干部每一项具体行动的宝贵经验。这一忠告已在各领域、各地区得到有效运用和推广，产生了积极影响。最显著的表现是许多公社、坊、镇；许多村、村、村在运动和具体任务中积极开展民运工作。据省委民运委员会统计，全省公社级民运典型2852名；村、村级民运典型3312名，为社会经济发展、保卫国防安全、建设新农村、建设居民新生活等作出积极贡献。

创新工作，提升群众动员工作实效

越共十一届七中全会关于“新形势下加强和创新党对群众动员工作的领导”的决议明确指出：“群众动员工作还存在许多局限性和弱点。党关于群众动员工作的决议、指示的制定和执行不够及时、有效；对社会结构、人口结构、各阶层人民思想和愿望的发展变化没有进行准确的评估和预测……没有制定出相应的政策和策略。党关于群众动员工作的政策和观点没有及时形成制度化，特别是‘党领导、国家管理、人民当家作主’的机制没有建立起来。”造成这些缺点和弱点的原因有客观因素，也有主观因素，但最重要的是各党委、政府和组织必须认识和反思，制定出最适合当地实际、创新群众动员工作的政策。

通过实践调研发现，一些地方党委对群众动员工作的重要性认识不足，选拔干部不力。一些区、公社甚至把群众动员委员会和群众动员组当作“问题干部”的安置地，这些干部在其他岗位上存在过一些弱点和失误。此外，区、公社的群众动员组虽然是由前线、工会和社会组织组建的，但执行机制不完善，干部缺乏足够的知识和经验来动员和说服群众。更遑论干部在与村里群众的“血缘”关系中，在群众动员工作中发挥的示范作用了。

Vi Van Thuyen 先生开设了一家生产仪表板瓷砖的作坊，收入很高。

群众动员工作的本质是宣传动员，凝聚民意、凝聚民心。做好群众动员工作，必须加强基层民主建设，增加与群众的见面、交流、座谈，做到公开透明，公开工作内容和群众享有的权利。长期以来，群众动员工作的短板主要集中在场地清理、解决与群众权利相关的机制政策问题上。几乎所有地方都“卡”在这个领域。

记得两年前，新祺县对通往富山乡中心的道路进行了升级和扩建；该路段全长近20公里，建成后将方便当地居民种植甘蔗，为宋康糖厂提供原料，同时为当地贫困山区民众创造更好的出行条件，提高生活质量。然而，由于县土地清理委员会未能公开透明地确定土地和财产征用补偿价格，造成混乱，影响了民众的权利，一些居民发起抗议，直到县政府“合理”地解决了问题，新路才得以修建（比原计划晚了近一年）。群众动员工作中的不足，给土地清理和项目建设带来了诸多障碍，例如关闭雄东垃圾填埋场并搬迁至宜安的新垃圾填埋场；扩建和升级1A国道、荣市至库阿罗大道等。

分析场地清理和征地工作中存在的不足，表明在经济社会发展规划和项目实施过程中，群众动员工作并非从一开始就受到重视，而是遇到困难才“动员”起来。此外，由于群众动员工作干部并非从一开始就参与其中，对信息掌握不充分，或者没有得到充分的项目和方案，导致群众动员工作成效不高，从而导致问题和矛盾长期化。

为克服这一困难，我省在落实十一届中央委员会关于民运工作的第七号决议中，指导实施了“民运工作，在经济社会发展投资项目规划、建设和实施过程中的基层民主规范，以及征地拆迁补偿安置工作”项目。省委民运委员会建议制定包含十项内容的行动计划，以加强和创新适合各地区特点的民运工作，为全省经济社会发展做出积极贡献。

Cam Son 公社（Anh Son）的封闭混凝土道路。

党在群众动员工作中的领导方式创新，需要从基层出发，紧跟快速发展的现实。各村、各公社、各坊的党支部委员会、群众动员小组和群众动员小组，最了解基层情况，最了解每个居住区群众的思想感情。从实际出发，开展群众动员工作的干部需要有适合每个目标群体的动员和凝聚群众的方法。

当前，各地正在落实新农村建设目标，不少地方懂得如何唤起民意，做了许多有意义的事情，动员全民的力量，在乡村交通、田间地头改善、经济发展、农民增收、文化建设等方面做出成绩。一个个项目的建成，都体现着党委、政府和人民的团结和决心。

为此，基层政治系统需要继续统筹做好群众动员工作，按照“凡事都要和群众商量，听取群众意见和经验，与群众共同制定符合当地实际的方案，然后动员和组织全民去落实”的方向推进人民民主。懂得以“民知、民议、民做、民察”的方针推进民主，将有助于动员群众为社区的共同事业贡献力量，最终使人民群众受益。

谈及民运系统行动计划时，省委民运委员会副主任阮孟魁同志表示：“在深入贯彻落实党的七大关于‘加强和创新新形势下党对民运工作的领导’决议的同时，省委民运委员会组织对县、社、村所有民运活动进行检查总结，并进行合理改进和创新。在此基础上，研究、推广‘精明民运’模式，表彰好人好事典型，开展爱国竞赛运动，从基层打造规模宏大、效果显著的民运……省委民运委员会将加强与各党委、省委办公室、祖国阵线和各群众组织的配合，以最有效方式监督和督促落实……”

在各个革命时期，我党始终强调人民群众的重要决定性作用，有效开展群众动员工作是凝聚群众力量的根本因素。从古至今，“宽以待民，谋长远”（陈兴道语）的宗旨就是“人之本，安民”（阮廌语）。因此，胡志明主席始终强调“一切成败，在于民”，“民动不善则无所成，民动善则无所成”。如此缅怀先贤，并非教条，而是帮助我们每个人认清自身责任，不断创新群众动员工作，动员全民力量，在国家革新发展事业中不断创造胜利。

文章和照片：NGUYEN SON - THANH DUY