受灾居民因施工时间过长拒绝迁入安置区

洪水记忆

12月中旬，我们抵达了春林乡（原兴原县兴林乡）9号村。这是一个拥有近200户人家的小村庄，居民长期居住在林河中游的一个小岛上。穿过林河上的铁桥进入村庄，首先映入眼帘的是贯穿村庄各个角落的水泥路和鳞次栉比、坚固的高楼大厦。

“这片绿洲变化真大，跟以前不一样了，”61岁的黎文能先生自豪地说道。9号村庄位于一片肥沃的冲积土地上，这片土地是拉姆河洪水泛滥后形成的。土地肥沃，适宜耕种，但与此同时，这里的人们世世代代都要忍受洪水的侵袭。每逢雨季，拉姆河上游的河水就会顺流而下，迅速淹没这片绿洲。

绿洲九号村如今建起了许多高楼，没人愿意再搬来。图片：田洪

“每次那样，我们都得收拾行李逃走，到堤坝里的亲戚家借宿。有时候来不及逃走，就爬到屋顶上等洪水退去。几乎每年都是这样。”南先生回忆道。9号村的村民遭遇了历史性的洪水，发生在1968年。当时，许多房屋被洪水完全淹没，只剩下屋顶。

针对这一情况，2011年，省人民委员会批准了一项投资项目，扩大兴原县兴林乡自然灾害和滑坡地区居民安置区基础设施建设项目规模。该项目将包含100个住宅小区（每个小区面积为315平方米）。²位于兰河堤坝内的安置点（简称“安置点”），为堤坝外被洪水和滑坡淹没的100户居民安排新的住房，其中大部分是第9村的居民。安置区紧邻塔兰河堤坝沿线公路，交通便利。安置区基础设施包括混凝土路、排水沟和电力；投资额超过242亿越南盾，来自中央预算以及县、乡灾区紧急疏散预算。该项目由义安省农村发展厅投资，工期为24个月。

项目公布后，公社人民委员会通知了堤防外4个村的群众，随后，100户群众报名前往安置区，希望能够躲避洪水。

安置区移交给当地政府已经一年多了，但至今无人入住。图片：田洪

紧急搬迁，但需要10年才能完成

尽管这是一个紧迫的项目，但人们却年复一年地期盼着它。直到2021年底，安置项目才竣工并移交给当地政府。然而，自那以后，安置区一直处于荒废状态，没有居民居住。在一些地区，人们甚至用它来种植蔬菜。

“我们登记，然后等待。但等待的时间太长了。每年我们与选民见面时，人们都会抱怨，但当地领导人一直承诺，项目却迟迟没有完工，所以我们只能自己想办法。”登记入住安置区的居民之一杜文灵（Du Van Linh）说道。据林说，过去，拉姆河堤坝外的居民由于房屋低矮，经常被洪水淹没，生活非常艰难。2018年，林重建了一栋宽敞的新房子，并将地面加高了80厘米，以应对洪水。

安置区用于种植蔬菜。图片：Tien Hung

同样，9组的许多居民也争相建造高层建筑，以躲避洪水。此外，还投资修建了高架混凝土路，方便居民出行。“等了太久才安置好，我家的房子也建高了，还带了一个1000平方米的花园。”²，到达安置区，旧地必须归还，新居住地仅300m远。² “我们没有土地，所以我们当然不能去，”9号村的另一位居民杜文水先生说。

春林乡人民委员会主席阮文潘先生在接受《义安报》记者采访时表示，该项目虽然紧迫，但投资者直到2020年才开始填土平整地面。由于这个安置区建设耗时过长，人们迫不及待，所以大多数登记搬迁的居民都重建了房屋，并抬高了地面以应对洪水。“我们没有对每户居民进行调查，但通过了解情况，现在大约只有10户居民需要前往安置区。” 阮文潘先生说。

此外，据潘先生介绍，虽然安置区一年多前就已移交给当地，但安置区的一些项目仍未完工，例如排水沟和间距过大的电线杆。

安置区的排水系统直接流入人们的田地。由于担心影响生产，人们用砖块覆盖，使这一区域的水无法排到室外。图片：田洪

据记者了解，该安置区内部也建有排水沟，但这些排水沟的排水口却流进了村民的田里。村民担心这些排水沟投入使用后会流进稻田，影响生产，于是用砖块将所有排水口全部堵住。因此，安置区一旦投入使用，将无法排水。

投资者代表、义安省农村发展部部长黎文良先生表示，由于资金投入有限，该安置项目不得不延期。“我们已经要求当地与民众举行会议，了解他们的意愿。如果民众不再需要安置，主管部门会提供解决方案。例如，可能会拍卖安置区。”黎先生说道。

然而，据记者调查，根据现行规定，灾区紧急疏散安置区不能转为住宅用地进行拍卖。在黄梅镇和琼吕县，有两处类似的安置区，但居民多年未入住，空置多年，而当地政府也因无法拍卖而不知如何处理。