义安省森林火灾的背后

缺乏人力和财力

南春乡被确定为南丹县森林火灾重点风险区。该乡集中种植了335公顷松树和相思树。该乡地处西南季风直接影响区，地势险峻，灭火工作十分困难，而且几乎没有水源可以灭火。
尽管森林面积较大，但南春公社护林队目前只有4人，其中队长1人，队员3人。由于人员少，护林工作经常遇到很多不足。

南丹县南金乡（Nam Dan）的森林大火扑灭行动。图片来源：广安省

“以前护林队有十几个人，现在都撤出去搞经济了，只剩下三个人了。森林起火，我们必须第一时间报告，争取支援，因为火势一旦大起来，地方力量根本无力应对。”

阮春察先生——南春乡护林队队长。

除了森林保护人力资源匮乏外，当地的灭火设备也十分有限。整个南春公社仅配备2台鼓风机，刀具、砍刀等工具主要由治安队提供。值得一提的是，当发生火灾时，这些设备不足以满足灭火需求。

灭火器、树枝和砍刀等极其简陋的灭火工具，对于扑灭森林火灾效果不佳。图片：林东

在南金乡（南丹），没有护林队，只有一名林业主管。目前的装备只有两台鼓风机，其余主要是灭火器、刀具和砍刀等简陋物品。消防队员的防护装备几乎为零。

这也是全省所有有林区的公社的普遍情况。因此，一旦发生火灾，很难调动足够的人力和物力来应对“火敌”。

6月，南春、南金、庆山（南丹）等地连续发生森林火灾，大片松树、金合欢树被毁……各乡必须向南丹县人民委员会报告，请求调动军队和消防警察支援扑灭火灾。

士兵们被调动起来，在南金乡（南丹）的森林火灾现场开辟防火带。图片：卡塔尔航空

另一个问题是，各乡镇在协调扑灭森林火灾的队伍方面感到困惑。通常情况下，6月份增援部队抵达庆山乡时，当地政府并没有派出向导，而火灾发生在夜间，由于对当地情况不熟悉，救援人员不知道如何尽快到达现场。

阮廷世先生——南丹县农业与农村发展部部长。

公社协调发展中的“四个现场”包括：现场力量、现场手段、现场保障、现场指挥。然而，在很多公社，这个问题并没有得到很好的体现，仍然比较混乱、比较被动，没有得到很好的推进。

在调动救援力量的过程中，我们发现，由于没有地图，不熟悉地形，救援力量有时甚至不知道如何前往火灾现场进行灭火。扑灭森林火灾最重要的要求之一就是尽快到达现场。

省委书记近日在会议上指出：“指挥员要根据现场现有兵力和手段，迅速分析评估地形、规模和火势具体情况，制定最有效的扑救指挥方案和方案。设置防火带和预燃处理，是为了提前预判、局部控制和隔离火势。如果利用自然路径或溪流设置防火带，效果会更好。” 扑救力量要均衡分配到各个组、各个队，并应包括熟悉地形的当地人员以及掌握一定扑救技术和技能的人员。

寻找有效的解决方案

省森林保护厅副厅长阮孟强表示，今年旱季森林火灾增多的原因是极端天气、长时间高温、植被干燥、可燃物大量存在，火灾风险一直处于5级，属于极危险级别。

干燥茂密的植被使松林面临较高的火灾风险。图片：QA

南丹、义禄、演州、杜良、安城、琼柳县、黄梅镇、兴原县和清昌县超过15,000公顷的松林始终处于警戒状态。

与此同时，每年清除植被的面积只有约5000公顷，这部分资金来自国家预算和森林所有者从松脂开采中获得的剩余资金，其余的没有资金用于清除。

宜林乡（Nghi Loc）的居民收集松针种植韭菜，这在一定程度上控制了宜禄县近期的森林火灾。图片来源：卡塔尔航空

但当下一次森林火灾发生时，这些力量几乎耗尽。没有后备力量可以调动来扑灭更多的森林火灾。这就是目前森林灭火力量调动的难点。

另一个困难是，军队和民兵加强灭火力量仍然缺乏森林灭火装备，地方发放津贴的资金和出动灭火力量的后勤保障不足。

民兵在南金乡（南丹）执勤。图片来源：卡塔尔航空

各区、市、林业局、林权人、乡镇政府、森林防火队要持续梳理和重新审视人员、车辆和物资，切实落实森林防火“四个到位”要求，在高温季节安排力量全天候值守，特别是要总结近期火灾发生后的经验教训，找到有效的解决方案。
当前，极端天气和高温天气导致森林火灾风险极高。因此，除了做好预防工作外，地方政府和森林所有者还需要修建足够的防火带，以防止火灾蔓延。

对重点林区和森林火灾高风险林区，要设立检查站，巡护看守，管控人员进出林区，防止将火带入林区行为；及时发现火点，组织力量在最短时间内参与控制和扑灭森林火灾，防止发生较大火灾。
同时，也要坚决查明森林火灾原因及肇事者，严惩不贷，儆效尤。