土耳其决定向利比亚派兵的背后

有争议的决定

正如观察人士所预测，土耳其议会已批准向利比亚派遣军队。此前，土耳其与位于的黎波里的、获得联合国承认的民族团结政府（GNA）于11月底签署了一项安全和军事合作协议，允许土耳其向GNA提供军事装备和训练。此后不久，埃尔多安总统宣布，土耳其将在必要时增加对利比亚的军事支持，并正在考虑动用地面、空中和海上力量的选项。

土耳其议会批准向利比亚派兵。资料照片

因此，土耳其是该地区继卡塔尔之后第二个与利比亚民族团结政府（GNA）站在一起的国家。值得一提的是，自2011年推翻领导人卡扎菲的政变以来，利比亚一直未能摆脱错综复杂的内战。该国陷入了严重的政治分裂，存在两个平行的政府。国际公认的民族团结政府在首都的黎波里活动，而由哈利法·哈夫塔尔将军领导的利比亚国民军（LNA）则驻扎在东部，正在为控制首都的黎波里而展开行动。战斗已造成数千人死亡，12万平民被迫逃离家园。

值得注意的是，利比亚危机因诸多外部势力介入而难以找到出路。民族团结政府得到土耳其、卡塔尔和意大利的支持，而哈夫塔尔将军则得到埃及、阿联酋、沙特的支持，并得到美国、俄罗斯和法国的政治支持。

土耳其总统塔伊夫·埃尔多安宣称的目标是帮助各方走向停火，恢复稳定。土耳其希望通过支持利比亚合法政府，恢复民族团结政府和利比亚国民军之间的力量平衡——这是迈向政治解决的第一步。然而，期望是一回事，行动又是另一回事。目前，土耳其对利比亚进行军事干预的决定将引发一波又一波的激烈争议。

2019年11月，土耳其总统埃尔多安（右）在伊斯坦布尔会见利比亚总理法耶兹·萨拉杰。图片来源：路透社

土耳其议会做出决定后，哈利法·哈夫塔尔将军下令动员军队，组织“圣战”，反抗他所谓的土耳其“占领”。哈夫塔尔还呼吁阿拉伯国家支持他的利比亚国民军（LNA）对抗安卡拉。最新消息是，利比亚首都的黎波里一所军事学校遭到空袭，造成至少28人死亡，数十人受伤。目前，该校由民族团结政府控制。利比亚内政部谴责此次空袭，并指责LNA部队此举是为了报复民族团结政府与安卡拉的“勾结”。

更不用说埃及、阿联酋和沙特阿拉伯等“支持”利比亚国民军的其他国家的不满。长远来看，安卡拉军队在利比亚的存在很可能在这个北非国家形成地区大国之间的对抗阵线。因此，土耳其在利比亚的军事存在究竟能带来和平还是加剧动荡，这个问题很快就会得到解答。

的黎波里土耳其支持的叛军组织。图片来源：《纽约时报》

土耳其的宗旨

土耳其在利比亚军事部署的规模和性质尚不清楚，但安卡拉决定介入的原因有几个。首先，埃尔多安总统正在追求地缘政治野心。土耳其在利比亚的举动只是该国向周边地区军​​事扩张的最新例证。自2016年以来，土耳其已在卡塔尔和索马里设立军事基地，三次干预叙利亚库尔德武装，并派遣海军舰艇扰乱东地中海塞浦路斯的天然气钻探作业。几周前，土耳其海军甚至将以色列船只赶出塞浦路斯海域。

地区观察人士认为，这些行动表明安卡拉正朝着成为地区乃至全球强国的方向迈进。埃尔多安在赢得2018年大选后宣布，他将致力于将土耳其打造成一个国际强国。全球强国通常奉行独立的外交政策，并寻求对邻国和地区施加影响。就利比亚而言，土耳其希望在内战期间及战后对该国的未来拥有发言权，因为利比亚为安卡拉向地中海地区伸出了“筹码”。

地中海地区地图。

很有可能，除了对民族团结政府进行军事支持活动外，土耳其还将迅速部署在利比亚建设军事基地。

安卡拉的目标是削弱其他地区，尤其是域外大国的影响力，并成为利比亚冲突本身的“领导者”。这将巩固安卡拉作为中东和北非新权力中心的地位。因此，利比亚很可能成为“第二个叙利亚”，因为该国的未来将取决于外部力量。

此外，土耳其在海外扩张势力也旨在维护其重大经济和战略利益。观察人士表示，如果的黎波里现政府不同意同时签署海上协议，安卡拉绝不会与现政府签署军事合作协议。该协议赋予土耳其在地中海东部大片地区的权利，该地区拥有丰富的石油和天然气资源，但与希腊、埃及、塞浦路斯和以色列存在争议。

2019 年 8 月，一艘土耳其石油钻井船驶入塞浦路斯海岸附近的地中海。图片来源：路透社

换句话说，土耳其希望通过与利比亚民族团结政府（GNA）“握手”，重新划定海上边界。如果GNA政府最终将利比亚从内战中解放出来，安卡拉与的黎波里签署的贸易合同将得以实现。秉持这样的目标，土耳其未来必将继续推行更加独立、更加强硬的外交政策。但这也将导致地区地缘政治局势面临难以预测的不稳定风险。