美国敦促乌克兰在与俄罗斯的谈判中展现善意

过去几个月，西方一直有猜测称，美国总统拜登领导的政府将在叙利亚问题解决后转向支持和谈的政策。中期选举“一切都结束了，”前美国国防部官员、现任电磁脉冲工作组学者戴维·T·派恩 (David T. Pyne) 说道。

派恩说：“有报道显示，拜登政府对在上周中期选举前进行和平谈判持谨慎态度，因为担心这会给民主党带来重大失败，包括失去国会两院。”

2022年11月4日，美国国家安全顾问杰克·沙利文在访问基辅期间会见了乌克兰总统泽连斯基。图片来源：乌克兰总统办公室/美联社

派恩表示，随着美国中期选举临近，“现在是采取重大外交举措与莫斯科谈判达成和平协议以结束俄乌冲突的最佳时机”。

《纽约时报》11月10日披露，美国参谋长联席会议主席马克·米利将军暗示，乌克兰应该在冬季来临之前在与俄罗斯的谈判桌上“强化自己的利益”。

与此同时，美国国家安全顾问杰克·沙利文已确认与莫斯科方面取得联系。沙利文先生本月初也访问了基辅。

11月5日，《华盛顿邮报》披露，拜登政府正在秘密要求乌克兰表现出与俄罗斯谈判的意愿与此同时，美国媒体也表示，华盛顿官员的这一要求是经过深思熟虑的，旨在确保乌克兰能够继续获得其他国家的支持。美国媒体也承认，这些不明确的讨论表明了白宫在乌克兰问题上的立场已经变得多么复杂。

值得注意的是，乌克兰总统泽连斯基突然明显改变主意，宣布准备与俄罗斯谈判，尽管他几个月来一直拒绝考虑这种可能性。

派恩说：“一些消息来源推测，美国政府最新的和平倡议可能不那么务实，而更像是一种和平姿态，旨在获得法国和德国等美国欧洲盟友的支持，这些盟友几个月来一直渴望通过谈判达成协议。”

这位前五角大楼官员并不排除意大利、法国和德国可能在幕后寻求外交途径，以在日益加剧的能源危机中结束乌克兰冲突的可能性。但他也强调，欧盟三大国“已多次表示将继续向乌克兰提供军事支持，希望基辅能够在2月24日之前将俄军赶回其阵地”。

本周早些时候，匈牙利阻止了欧盟向乌克兰提供的180亿欧元援助计划，引发了欧盟领导人的批评。与此同时，欧洲各国民众在欧盟各地举行抗议活动，呼吁各国政府停止向基辅运送武器，并解除对俄罗斯的制裁。

大多数美国人反对继续向乌克兰提供军事援助

派恩认为，西方国家的经济危机，特别是美国的经济衰退“无疑增加了拜登政府和国会议员的压力，迫使他们更加开放地支持乌克兰和俄罗斯之间的和平谈判”。

最近的民意调查还显示，超过半数美国人希望结束俄乌冲突。

“最近的一系列民意调查显示，大多数美国人的观点已经转变，反对继续向乌克兰提供军事援助，52%的人表示他们同意乌克兰输掉了这场战争。其他民意调查显示，美国公众对华盛顿是否应该继续支持乌克兰对抗俄罗斯存在分歧，”派恩说。

共和党（GOP）现在有望控制众议院。此前，共和党众议员凯文·麦卡锡（如果共和党控制众议院，他可能成为众议院议长）宣布，他将支持削减对基辅的援助。

“此外，众议院共和党内‘美国优先’派系日益壮大，他们认为对乌克兰的军事援助违背美国的国家安全利益，因为这会增加美俄爆发战争的风险，以及俄罗斯核升级的可能性，”派恩说。

华盛顿发出的“和平”信号是否只是为了国内舆论？

不过，派恩表示，目前还不清楚美国现任政府对于支持通过谈判结束俄罗斯和乌克兰冲突的态度有多认真。

他指出，拜登政府已表示将支持乌克兰政府在与俄罗斯达成的和平协议中做出的任何让步。然而，基辅方面一再强调，不会接受顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松公投的结果，以及这些地区随后被并入俄罗斯联邦。这一问题可能成为未来潜在谈判的障碍。

另一方面，美国政府的新和平倡议可能是旨在安抚众议院民主党激进派的国内局势，该派此前已致信总统拜登，呼吁其进行调解。和平谈判基辅和莫斯科之间。

这位前美国国防部官员表示：“提出这项和平倡议的时机选择之一可能是为了帮助确保拜登的 500 亿美元援助计划在‘跛脚鸭’国会会议期间获得逐步支持。”