干部党员年终考核：找到“自我进化”“自我转变”的恰当表现
（Baonghean）- 中央组织委员会发布关于对各级党组织、党员、领导干部集体和个人进行年度质量审查、评估和分类的指导方针，同时要求评估和分类必须公平客观，克服不反映真实情况的尊重、回避和害怕冲突的情况。
提高设施的主动性
从基层评估来看，中央组织委员会2018年9月24日颁布的关于对各级党组织、党员和集体、个别领导干部和管理人员进行年度审查、考核和分类工作的16-HD/BTCTW号指示基本符合实际情况，有助于对各级党组织、党员和集体、个别领导干部进行具体、准确的考核。但也存在一些不足，例如关于党员考核和分类对象的规定还比较多。
担任公务员、公职人员和从国家预算中领取工资的党员，需要综合评价的对象最多为5个，如果党员还参加政治组织和社会组织，需要评价的对象可能超过5个。宜禄县委组织部副部长阮玉边同志举例说：担任乡团委书记的党员，除了按规定向5个评价对象征求意见外，还必须向团支部（团支部成员）征求评价意见，向工会（乡工会成员）征求评价意见……因此，在对党员进行评价和分类之前，征求意见和汇总报告的过程十分困难。
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| 宜禄县委组织部领导与宜顺乡第二村干部群众进行交流。图片：Thanh Duy |
十二届四中全会关于党的建设和整顿工作的决议精神，将27项表现具体化为82项内容，但等级评定只记录“表现”和“无表现”，难以做出具体的评估和判断。由于有些表现是零星出现、偶尔出现、有时出现或程度较轻，难以确定是否有表现。因此，绝大多数党员的等级为“无表现”。
基于上述实践，中央组织委员会于2019年10月18日颁发第21号-HD/BTCTW指示（第21号指示），指导对各级党组织、党员、党集体、个人领导人和管理人员进行年度审查、评估和素质分级，取代2018年9月24日颁发的第16号-HD/BTCTW指示，旨在克服2018年实施过程中遇到的困难和障碍，提高基层工作的积极性。
第21号指示删除了附录中列出的27种思想政治素质、道德素质和作风素质下降的表现，以及“自我演变”和“自我转化”的表现，并附上了具体表现。同时，要求各省、市、直辖市党委指导如何正确界定“自我演变”和“自我转化”的现象。标准和质量等级框架也进行了修订，细化了考核标准，并根据每项具体标准的优秀、良好、一般、不合格等正确等级量化了考核完成情况，以便更准确地进行质量评估和分类。
被评为优秀完成任务的集体和个人，要成绩突出，开拓创新，发挥带头作用，成为其他党组织学习和效仿的典型，多项重要指标和绩效达到优秀水平。
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| 被评为出色完成任务的集体和个人，必须拥有众多杰出成就，并具有创新精神。图为：兴原县兴道乡新农村一角。图片来源：TD |
21号指示还规定，暂停同级和下级主体参与考核评定分级，仅以无记名投票和征求意见的方式对上级主体进行考核评定。对此，中央组织部要求各省、市、直属党委对上级参与考核评定主体意见征求的对象和内容进行适当指导，为更精准的考核评定分级提供更多依据。
2018年还增加了一些需要注意的事项，以克服执行中的一些困难，例如：如果被调任人员是与新机关、机构、单位级别无关的负责人，则“负责人级别不得高于其所领导的机关、机构、单位级别”的规定不适用。党员在原党组织违纪，在新党组织受处分的，计入原党组织的考核和定级结果；……21号令只印发了集体审查和个人审查两份表格，而2018年16号令印发了六份表格。
按基层党组织类型具体
但中央组织委员会领导表示，第21号指示只是一个框架，各省、市及直属党委要特别注意针对各类党组织、党员群体，根据地方、单位、领域特点，提出具体细致的指示和指导，确保有效贯彻落实。
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| 义安报社员工讨论党的工作。图片：TD |
在此基础上，2019年10月28日，省委常委会出台了第215-KH/TU号计划，对各级党组织、党员、领导集体和个人进行集体和个人考核、分级和奖励。第215号计划规定了对基层党组织、各级领导集体和个人进行考核、分级的内容、标准、原则和方法，以及省委直属党委的考核、分级表，以便党委进行考核、评议和自我分级。对于区、市、镇党委和省委直属党委和基层党支部，区、市、镇党委和省委直属党委要研究、调整和补充适合党委和基层党支部自我考核、自我分级的考核、分级表。
在省机关党委（CCQ）组委会，省机关党委组织委员会主任胡氏鸿连同志表示：“党委直属的基层党组织主要由机关党委和基层党支部组成。为此，党委出台了关于党建工作的指导意见，重点指导落实与本部门机制、政策和职能相关的政治任务，指导实施强机关、强部门，建设强组织、强工会，特别是行政改革是今年的重要特点之一。
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| 良明乡（Tuong Duong）党检委员会正在检查和监督党员管理工作。图片：Thanh Le |
省直机关党委的指导方针以中央和省级框架为基础，但要求更高、更具体。“特别是对出色完成任务的直属党组织，要有突出成绩，有创造性创新，肯定其引领典型地位和作用；要有具体成果，有关于新点的具体报告，以便省直机关党委常委会进行评估，通过多渠道征求意见，然后才能给出评定结果，特别是表彰优秀党组织”，胡氏鸿连同志说。
对集体和个人进行质量检查、自我批评、批评、评估和分级工作十分困难。因此，为了提高质量，确保本色，党委、党组织和党员必须深刻认识这项工作的重要性，克服畏首畏尾、避重就轻、怕碰撞和评估分级不反映本色的现象。特别是党委、党组织的领导机关、机关、单位，特别是主要负责人要认真贯彻落实，上级党委要加强检查、领导、指导和督促。只有这样，才能提高年度质量评估和分级工作的质量。
