从人权角度评估《公民身份法》草案
3月19日上午，司法部与联合国开发计划署在河内联合举办2014年首届法律政策对话论坛，主题为“公民身份法项目概述——从人权角度”。
越南司法部副部长黄世莲与联合国开发计划署驻越南国家主任路易丝·张伯伦女士共同主持论坛。
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| 插图照片：VNA |
司法部副部长黄世莲表示，民事身份是每个人从出生到死亡的个人事件的登记和管理，例如：出生、结婚、收养、监护、民事身份变更、死亡证明……
这些事件与个人的身份直接密切相关；民事登记为人们享有公民的合法权益提供了法律基础，同时也为国家保护这些合法权益提供了基础。
联合国开发计划署驻越南国家主任路易丝·张伯伦对法律草案中削减近一半行政程序的建议表示欢迎，并希望这些改革能够帮助人们获得更好的服务。
她说，主要的挑战是确保法律在平等和非歧视原则方面的统一性，特别是有关婚姻、事实关系、儿童权利等的原则。
公民身份法项目旨在为越南公民身份登记和管理工作创造稳定、统一、长期、专业化、现代化方向的法律基础，从而促进人权和公民权利，方便人民行使公民身份登记权利和义务，加强新形势下的人口管理。
司法部民事、国籍与认证司司长阮功庆表示，民事身份制度的最大缺陷是，有关民事身份的法律规定仍然分散在许多不同的文件中，直接规范民事身份领域的文件只有法令和通告。
民事身份法草案主要规范民事身份事件登记的权限、顺序和程序，包括从出生到死亡的基本事件，以确定一个人的个人身份。此次草案规定了个人身份号码的原则，设立个人身份号码是为了将个人基本信息编码到国家人口数据库中。
身份证号码发放给每个人，以满足信息查询的需求，服务于个人和国家管理的利益。草案还对行政程序进行了大力改革，将户籍登记的行政程序从目前的46个程序减少到25个程序……
在等待国会审议通过《公民身份法》期间，阮庆先生建议加强国家公民身份管理的效力和效率；继续巩固、改善和提高县、乡两级公民身份工作的干部和公务员的能力；加强相关部门和层级之间的协调关系，确保公民身份管理和登记机构与其他相关机构在管理和利用公民身份信息和数据方面的连通性和沟通能力……
联合国关于《民事地位法》草案的一般性建议指出，要允许跨性别者进行性别重置，并按照国际标准规定性别重置的条件；删除可能限制跨性别者获得性别重置、合法性别改变或姓名更改的规定。
该法律草案还需要有条款详细规定人口贩运受害者返回后的权利，特别是有关国籍、户口登记、出生登记和其他与户口登记有关的问题……
座谈会上，与会代表听取了司法部代表对民事身份相关法律执行现状的评估、从人权角度对民事身份法草案的制定目标、观点和内容的概述、以及该法草案中有关简化行政程序和公民证件的问题的说明。
联合国机构代表与越南法学家一起，针对越南加入的国际公约对该法律草案进行了评论并提出了补充意见。
据越南+报道
